在上期內(nèi)容中，通過對(duì)建筑工程內(nèi)部承包施工這一問題進(jìn)行法理層面的剖析，梳理出了內(nèi)部承包背后的合同屬性以及其與勞務(wù)關(guān)系之間的邏輯區(qū)別，從實(shí)務(wù)層面分析了項(xiàng)目經(jīng)理在合同履行過程中的行為風(fēng)險(xiǎn)以及法律意義。而本期分享將從建筑工程掛靠經(jīng)營(yíng)這一視角對(duì)其法律關(guān)系的認(rèn)定進(jìn)行辨析，進(jìn)而對(duì)實(shí)務(wù)中各個(gè)主體之間的責(zé)任進(jìn)行區(qū)別。

一、掛靠施工關(guān)系法律特征及認(rèn)定

在工程領(lǐng)域的掛靠往往是一種借用行為。這種借用關(guān)系并非一般意義上的單純的物的借用關(guān)系，其內(nèi)容是多種多樣的，以借用資質(zhì)、證照、經(jīng)營(yíng)權(quán)為常見形式，還有的是借用被掛靠人的信譽(yù)等等。為此，分清掛靠經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容，明確其合同目的，具體情況具體分析，是正確評(píng)價(jià)掛靠經(jīng)營(yíng)關(guān)系的前提。最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條第2款對(duì)掛靠行為進(jìn)行了明確“沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程施工。”

掛靠施工的一個(gè)重要特征是掛靠人自負(fù)盈虧，而掛靠人沒有從事建筑活動(dòng)的主體資格，或者雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但沒有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的手段和能力；掛靠人向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的"管理費(fèi)"，而該被掛靠的施工企業(yè)也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項(xiàng)手續(xù)，收取"管理費(fèi)"而不實(shí)施管理，或者所謂"管理"僅僅停留在形式上，不承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

圖二：

掛靠施工行為本身是違法，經(jīng)過了被掛靠企業(yè)的“同意或者授權(quán)”，以被掛靠企業(yè)簽訂的分包合同同樣無(wú)效，其本質(zhì)上看，因掛靠對(duì)外簽訂的分包合同既不是無(wú)權(quán)代理也不是表見代理，無(wú)效原因是違反了《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。

二、掛靠情形下基本法律關(guān)系

在掛靠施工法律關(guān)系中，有三方當(dāng)事人，是一種三方當(dāng)事人的三角關(guān)系，這三方當(dāng)事人是：發(fā)包方、被掛靠人（出借資質(zhì)證書一方）、掛靠人（借用資質(zhì)證書的實(shí)際施工人）。在這三方當(dāng)事人之間存在如下三種法律關(guān)系：

（1）發(fā)包方與被掛靠人之間的名義施工合同關(guān)系；

（2）發(fā)包方與掛靠人之間的實(shí)際施工合同關(guān)系（尤其在發(fā)包方對(duì)掛靠知情的情況下）；

（3）掛靠人與被掛靠人之間的無(wú)效經(jīng)營(yíng)合同關(guān)系（無(wú)效分包、轉(zhuǎn)包關(guān)系）。這3種法律關(guān)系細(xì)分在具體個(gè)案中對(duì)于理順當(dāng)事人的法律關(guān)系進(jìn)而明確其權(quán)利義務(wù)具有指導(dǎo)意義。

三、掛靠關(guān)系下的主體責(zé)任

1、與第三人發(fā)生糾紛

對(duì)于責(zé)任承擔(dān)的界定，當(dāng)掛靠人以被掛靠人的名義進(jìn)行施工時(shí)，與第三人發(fā)生糾紛時(shí)，掛靠人和被掛靠人應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任？最高法院在關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見第43條中對(duì)訴訟主體進(jìn)行了明確：個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)掛靠集體企業(yè)并以集體企業(yè)的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在訴訟中，該個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙或私營(yíng)企業(yè)與其掛靠的集體企業(yè)為共同訴訟人。

那么將掛靠人與被掛靠人列為共同訴訟人后，他們應(yīng)該如何承擔(dān)責(zé)任，筆者認(rèn)為，根據(jù)江蘇省高院發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)審判工作中若干問題的討論紀(jì)要》中就明確規(guī)定，無(wú)進(jìn)出口權(quán)的法人用有進(jìn)出口權(quán)的法人的進(jìn)出口業(yè)務(wù)章對(duì)外簽約，應(yīng)將兩者列為共同訴訟當(dāng)事人，承擔(dān)連帶責(zé)任。由此可以推定，同是無(wú)資質(zhì)的主體借用資質(zhì)從事具有限制性的活動(dòng)，在掛靠關(guān)系中也可以適用這一被司法實(shí)踐所接受的觀點(diǎn)。另外需要注意，被掛靠人允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)，以自己的名義從事民事活動(dòng)，易使相對(duì)人誤認(rèn)為是在與被掛靠單位進(jìn)行交易。被掛靠單位如不承擔(dān)責(zé)任，會(huì)使善意相對(duì)人遭受不合理的損失。

2、工程款結(jié)算法律責(zé)任。

掛靠人的工程款結(jié)算的重要法律依據(jù)是最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第26條規(guī)定“實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”

雖然掛靠人與被掛靠人之間形成的施工經(jīng)營(yíng)關(guān)系為無(wú)效合同，同時(shí)掛靠人與發(fā)包人又形成事實(shí)上的施工合同關(guān)系，但在工程質(zhì)量合格的情況下，工程款的結(jié)算并不因此受到影響。

從《司法解釋》第26條看出，掛靠人以被掛靠人和發(fā)包人作為共同被告，請(qǐng)求被掛靠人與發(fā)包支付工程款的發(fā)包在欠付工程款范圍承擔(dān)責(zé)任。《司法解釋》第2條又規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。”按照《司法解釋》規(guī)定，掛靠行為無(wú)效，作為實(shí)際施工人的掛靠人如果承建的建設(shè)工程質(zhì)量合格就可以參照無(wú)效的掛靠合同的約定來向被掛靠人主張工程價(jià)款。

前面提到的法律關(guān)系中，幾層意思需要明確：首先發(fā)包人與被掛靠人形成的是無(wú)效施工合同關(guān)系，而被掛靠人又沒有履行施工合同的權(quán)利義務(wù)；被掛靠人又與掛靠人形成了掛靠經(jīng)營(yíng)的無(wú)效合同法律關(guān)系，且掛靠人已經(jīng)實(shí)際履行掛靠合同。這就形成：兩個(gè)無(wú)效合同，三個(gè)當(dāng)事人，兩種結(jié)算方式。

實(shí)務(wù)上，實(shí)際施工人與發(fā)包人之間沒有書面的具體約定的合同，只能參照發(fā)包人與實(shí)際施工人之間的事實(shí)合同，而事實(shí)合同對(duì)價(jià)款又沒有具體的約定，因此只能按實(shí)結(jié)算，而無(wú)權(quán)要求參照承包合同約定來向發(fā)包人主張工程價(jià)款。但是，實(shí)際施工人向被掛靠人主張時(shí)卻可以參照無(wú)效的掛靠合同來向被掛靠人即轉(zhuǎn)包人來主張工程價(jià)款，而按實(shí)結(jié)算的工程價(jià)款高于無(wú)效轉(zhuǎn)包合同約定的工程價(jià)款時(shí)，可按時(shí)結(jié)算。

圖三：

建設(shè)工程領(lǐng)域涉及的關(guān)于內(nèi)部承包和掛靠法律問題引起的施工合同糾紛比比皆是，同時(shí)也表明施工掛靠施工合同糾紛涉及的法律關(guān)系相對(duì)其他類型案件要復(fù)雜，還需要我們對(duì)其中施工及其相關(guān)合同、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程驗(yàn)收、工程預(yù)結(jié)算等主要管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，把工程施工項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。

上一篇： 建筑工程內(nèi)部承包與掛靠糾紛的區(qū)別處理（上）

下一篇： 掛靠人應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)主張工程款

• 做獵頭顧問怎么樣 [06-14]
• 建筑企業(yè)、建筑資質(zhì)、建造師，這三者之 [07-14]
• 為什么說越早通過監(jiān)理工程師考試越好? [08-05]
• 2023年一級(jí)建筑師年薪情況如何呢？ [09-05]
• 2023年二建考試會(huì)更難？如何備考？ [03-09]
• 325建筑網(wǎng)十周年回饋，全場(chǎng)會(huì)員88 [04-17]
• 辦理325建筑網(wǎng)VIP送騰訊、愛奇藝 [11-05]
• 325建筑網(wǎng)年中會(huì)員狂歡抽4999元 [06-10]
• 關(guān)于過期掛靠信息清理的說明 [04-17]
• 【重要通知】關(guān)于325建筑網(wǎng)會(huì)員到期 [06-26]
• 水利部嚴(yán)查“掛證”現(xiàn)象，行業(yè)即將迎來 [02-18]
• 一個(gè)建造師的痛苦掛證經(jīng)歷與教訓(xùn) [03-01]
• 經(jīng)濟(jì)下行壓力下，掛靠為何仍成整治重點(diǎn) [11-17]
• 報(bào)考一級(jí)造價(jià)工程師有限制專業(yè)嗎？ [10-16]
• 建造師掛項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大嗎？ [03-17]
• 一級(jí)建造師掛靠市場(chǎng)現(xiàn)狀分析：價(jià)格差異 [11-19]
• 什么是資質(zhì)建筑？ [10-28]
• 2025年證書掛靠行情解析：掛證嚴(yán)查 [02-07]
• 建造師掛靠如何避免陷阱？ [02-14]
• 如何識(shí)別靠譜中介？建造師選擇中介的七 [01-02]
• 30歲了，會(huì)不會(huì)因?yàn)樽约翰幌矚g的工作 [11-02]
• 一建礦業(yè)工程好掛靠嗎 [03-06]