2020年12月2日，住建部發布《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》進一步優化建筑市場營商環境，確保新舊資質平穩過渡，保障工程質量安全，按照穩中求進的原則，積極穩妥推進建設工程企業資質管理制度改革。對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以合并，對層級過多的資質等級進行歸并。改革后，工程勘察資質分為綜合資質和專業資質，工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質，施工資質分為綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質，工程監理資質分為綜合資質和專業資質。資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減后，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利于促進中小企業發展。

　　這次的資質改革，對特級 、一 級、二級 、三級企業分別會有哪些利弊呢？

　　1、三級資質企業或將最大收益（乙級）

　　住建部在通知中提到，待資質標準框架確定后，才會啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作，有針對性地調整企業資質標準中的考核指標，原則上不提高標準，最低等級資質可適當降低準入門檻。

　　取得三級資質的企業，可直接換發“乙級證書”，相當于直接升為二級資質，不再重新核定資質；相應地，可承接工程范圍大大增加。

　　準備新申請資質的企業，申請資質門檻會更低、更方便；之前掛靠別人的企業，只要有建造師、有技術人員、有業績，完全可以獨立單干，申請乙級資質。

　　因此，三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益。

　　此時，企業如果能抓住資質改革前最后的機會新辦 、增項 、收購最低等級資質將會是明智之舉！

　　2、二級資質企業競爭變大，有所折損（乙級）

　　住建部 《 資質審批權限下放試點的通知 》 中明確說明，除最高等級資質（綜合資質、特級資質）和需跨部門審批的資質外，其他資質審批權限下放至試點地區省廳。 這其中的難度，只要是行業內的朋友都深有體會。

　　審批權下放以后， 二級資質升一級（新標準后：乙升甲）必須有真實達標的業績，對升級業績核查更嚴，甚至會實地核查！人員要求更高，社保唯一！一旦查出人員掛靠、工程業績造假，已取得的資質也會被撤銷，三年內不得申報。務必注意！

　　二級跟三級資質企業合并為乙級，占市場的絕大部分份額，要想拿下一個項目，不得不使出渾身解數，跟所有企業去競爭，壓力可想而知。

　　為了避免這種尷尬的局面，二級企業只能盡最大努力升到一級，新政后換發甲級，以避開乙級企業的大軍。目前所剩時間不多，企業盡力而為！

　　3、一級資質企業影響不大（甲級）

　　往上升特級資質（施工綜合資質）難度更大了。企業需要具有建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水 電工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、通信 工程、機電工程、民航工程施工總承包甲級資質中的兩項及以上。

　　一級換發甲級，甲級資質企業可承擔本行業內各類工程的施工，其效用相當于原特級資質，市場還是可觀的！

　　4、特級資質企業優勢更明顯（綜合資質）

　　此次改革，將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，取得原10類施工總承包特級資質中的任一類，即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業，可承擔各類別、各等級施工總承包業務，不再申請或持有其他施工資質。因此還是建議大家，能升特級的盡快申請辦理。

　　綜合資質可謂是"一證通”,一證在手，天下我有。相當于是之前的“十三特”，價值可想而知！

　　可見，從2018年下半年開始就明確建議大家“能升特級的盡快申請辦理”，是很及時、很明智的。

　　5、【新規】將原有的鋼結構工程專業承包，并入建筑工程施工總承包

　　【適用企業】同時擁有建筑工程施工總承包一級、鋼結構一級的企業

　　【建議】由于新規把這兩項資質合并在一起，手里的兩個資質就變為了一個資質，憑空減少了一個資質。建議建立子公司，將鋼結構一級資質分立出來。這樣新規實施后，這兩個資質都將轉為建筑工程施工總承包。

　　6、【新規】建筑機電、照明、智能化合并成建筑機電；裝修、幕墻合并成裝修；環保與特種工程合并為通用資質；

　　【適用企業】手里同時擁有以上兩項資質的企業

　　【建議】有兩項以上資質的，保留一項，另一項分立出來。這樣在新規實施后，依然可以擁有2項資質。讓資質的價值最大化。

　　7、【新規】原有的一、二、三級，在新規后則改為甲、乙兩個等級

　　【適用企業】有專業的專包二級的企業

　　有專包二級且業務多的企業：建議在新規實施前，抓緊承接相應工程，把資質升級為一級。這樣在換證時可以直接直接換甲級。

　　有專包二級但是暫時用不上的企業：如果專包二級暫時用不上，就建議轉讓此資質，在這個時期轉讓費用還是非?？捎^的。同時低價再收購專包三級，新規后更換成乙級。

　　8、【新規】2020年12月住建部發布的《建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》中明確提出施工總承包特級資質調整為施工綜合資質，施工總承包一、二、三級資質等級壓減為甲、乙兩級。本次會議進一步明確施工總承包資質除特級、公路等需跨部門審批的資質外，其他等級資質審批權將一律下放省廳（包括建筑、市政等一級資質）。

　　【適用企業】2021年有項目有實力的企業

　　【建議】這類的企業可以繼續收購總包二級（房二、市二等），加快項目報建，加強信用基礎。今后省級住建負責甲級申報，積累足夠的業績有助于早日升甲。

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