很多人都將房子與土地比喻為“面包”和“面粉”的關(guān)系,面包的價(jià)格隨著面粉的價(jià)格變動,這種說法并不是沒有道理。事實(shí)上,除開房子本身附加值以外,房子的建造成本并不高,建筑成本、安裝成本、材料、和人工費(fèi)用算下來,就算是一二線城市,每平米也只需兩千多元,與幾萬、十幾萬的房價(jià)比起來九牛一毛,可見真正貴的地方在于土地方面。
那么為什么一二線城市土地價(jià)格這么高呢?其本質(zhì)上是由于土地資源的稀缺,隨著城市化進(jìn)程不斷加快,每年都有千萬人口從農(nóng)村流入城市,特別是受歡迎的一二線城市以及長三角、珠三角區(qū)域,每年吸收70%以上的人口,住房、土地需求源源不斷。但相對地,由于人口大量流出,很多農(nóng)村都出現(xiàn)了“十戶九空”現(xiàn)狀,土地日益荒蕪,大量閑置的土地沒有開發(fā)利用,自然也不值錢了。
根據(jù)中科院的數(shù)據(jù)測算,全國宅基地面積總共有2.7億畝,其中空置的土地面積達(dá)到1億畝左右,也就是說有近40%的土地沒有得到利用。人們不斷涌入城市,在城里買房成家,到最后自己的子女連老家有幾畝地、幾塊田都不清楚。因此,2020年6月,自然資源部下發(fā)了文件《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》,其中明確提到:
20年底基本完成宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作。同時(shí)強(qiáng)調(diào),由于今年的特殊情況,推進(jìn)工作受到阻礙,為了確保任務(wù)的完成,提出了加快登記工作的若干要求。雖然時(shí)間節(jié)點(diǎn)比較緊湊,但是整個(gè)注冊工作已經(jīng)接近尾聲。
一、確權(quán)即將“停止”
何謂確權(quán)?官方解釋是依照法律、政策的規(guī)定,經(jīng)過房地產(chǎn)申報(bào)、權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、審核批準(zhǔn)、 登記注冊、發(fā)放證書等登記規(guī)定程序,確認(rèn)某一房地產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利。說得簡單一些,就是確定自己房屋使用、所有權(quán)利。
正常來說,2020年應(yīng)該完成宅基地使用確權(quán)的登記工作,由于去年情況比較特殊,上半年的疫情問題使得很多地方?jīng)]有辦法正常開展工作,因此時(shí)間延長到了今年。對于老家還有房有土地的家庭來說,應(yīng)該關(guān)注一下自己老家房屋土地確權(quán)進(jìn)度。
二、老家房子繼承問題
正如上文提到過的一樣,很多人在城市工作后就會選擇在當(dāng)?shù)刭I房安家,戶口也轉(zhuǎn)為了城市戶口。那么對于城市戶口子女來說,能否繼承老家房子呢?相關(guān)部門已經(jīng)給出了答復(fù):
根據(jù)《繼承法》規(guī)定,被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承。非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(含城鎮(zhèn)居民),因繼承房屋占用宅基地的,可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記,在不動產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。
結(jié)果很明確,就算是城市戶口子女,同樣能夠繼承老家的房子,也就是所謂的房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。此外,“農(nóng)村宅基地”不能單獨(dú)被繼承,其原因是宅基地屬于“集體”所有,而城市子女戶口已經(jīng)轉(zhuǎn)到城市,不屬于“集體”一員,因此無法被繼承。
三、4類不允許確權(quán)的房屋
2020年6月,自然資源部發(fā)布《關(guān)于加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作的通知》,其中提到了將有4類房屋無法辦理確權(quán)登記,可能面對違建的定性和被限期拆除、沒收和罰款的嚴(yán)厲制裁。
亂占耕地建造的房屋;
違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建造的房屋;
城鎮(zhèn)居民非法購買的宅基地;
小產(chǎn)權(quán)房(建造于集體建設(shè)用地上,違規(guī)對外出售的房屋)。
房屋無法確權(quán),自然也不會被繼承。很多家庭都有多個(gè)子女,并且可能會出現(xiàn)只有部分子女在城市的情況,那么這種情況老家的房屋土地該如何繼承呢?如果是獨(dú)生子女,則父母離世后由獨(dú)生子女繼承。如果是多個(gè)子女,則由目前仍然留在農(nóng)村、且戶口未與父母分戶的子女繼承。如果父母留下了遺囑,則按照遺囑來繼承。
四、宅基地會被收回的幾種情況
今年正式生效的《民法典》第三百六十二條規(guī)定:
宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
但宅基地并不是一直持有,下列幾種情況下,宅基地可能會被收回:
1、為了公共利益需要使用土地(如鐵路、道路等市政設(shè)施建設(shè),需要征地審批程序);
2、亂用宅基地、改變宅基地用途;
3、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地(如由于搬家,導(dǎo)致在其他地方獲得新的宅基地);
4、宅基地長時(shí)間空置,不使用;
5、房屋坍塌、拆遷兩年以上,并未使用其宅基地;
一般來說,農(nóng)村房屋確權(quán)需要經(jīng)過申報(bào)——權(quán)屬調(diào)查——審核與公告——審批——登記注冊——頒發(fā)土地證等6個(gè)流程。根據(jù)區(qū)域性質(zhì)不同,可能會有一些差別。
325掛靠網(wǎng)小編幫您回憶,三農(nóng)問題專家溫鐵軍在某次采訪曾經(jīng)這么說過:“盲目地簡單地講城市化,我覺得恐怕需要討論。我不反對城市化,這是趨勢。就像我不反對工業(yè),是一樣的。但是你不能指望著中國三百八十萬個(gè)自然村,六十多萬個(gè)行政村全部都搞農(nóng)村工業(yè)化吧?你不能指望著中國八億農(nóng)民全都變成城里人吧”?城市的發(fā)展壯大,始終少不了農(nóng)村做出的貢獻(xiàn),因此對于城市子女來說,不應(yīng)該僅僅關(guān)注城里的房子,老家的房子同樣是父母血汗錢換來的,有時(shí)間還是“常回家看看”。
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