在招投標活動中，企業(yè)資質(zhì)的有效性是評定投標人資格的核心條件之一。最近一個招標項目的評標過程中出現(xiàn)了一個較為典型的爭議：某投標人的企業(yè)資質(zhì)有效期截止時間是2025年6月24日，而該項目的開標時間是2025年6月23日。也就是說，資質(zhì)在開標當天尚有效，但在評標結(jié)束后的第二天即將到期。面對這種情況，評標委員會是否可以對該投標人做出廢標處理，業(yè)界存在不同觀點。

主要觀點對比

一方面，有觀點認為只要投標人在投標截止時間之前具備有效的企業(yè)資質(zhì)，便符合資格條件，應視為有效投標，評標委員會不應廢標。該觀點強調(diào)以投標截止日為資質(zhì)有效的判斷節(jié)點，注重的是投標時的合規(guī)性。

另一方面，另一部分觀點認為投標有效期一般為九十天，投標人在整個有效期內(nèi)必須確保企業(yè)資質(zhì)均有效，否則不能滿足招標文件的資格要求，應做廢標處理。這一觀點強調(diào)資質(zhì)的持續(xù)有效性，兼顧投標過程的誠信及后續(xù)合同執(zhí)行的合規(guī)性。

更傾向于資質(zhì)全程有效的理由分析

首先，招標活動本質(zhì)是一種法律意義上的要約與承諾過程。招標文件代表招標人發(fā)出的邀請，投標文件則是投標人基于該邀請做出的要約，而中標通知書是招標人對合格投標人做出的承諾。投標有效期是該法律行為鏈條中的關鍵節(jié)點，投標人在有效期內(nèi)承諾其提交的資料、資格均真實有效。若企業(yè)資質(zhì)在有效期內(nèi)失效，等于投標人未能持續(xù)履行誠實守信的義務，影響招標活動的公平性。

其次，依據(jù)現(xiàn)行《招標投標法實施條例》，投標人必須符合國家法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的資格條件。企業(yè)資質(zhì)作為參與建設工程投標的必要資格，其有效性是法律明文要求，資質(zhì)在投標有效期內(nèi)失效，實質(zhì)上不符合資格條件，評標委員會有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定否決該投標。

第三，從招標實務角度看，投標人應當嚴格自我管理，主動及時辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)，確保資質(zhì)在整個投標及合同履行期間合法有效。未及時更新資質(zhì)導致資格失效，不僅影響自身投標資格，還可能對項目施工安全、質(zhì)量造成隱患，違背了行業(yè)誠信原則。

企業(yè)資質(zhì)有效期與投標有效期的關系

投標有效期一般指投標人在投標文件中承諾報價和資格條件保持有效的期限，通常不少于九十天。這個期間是招標人與投標人之間保持法律約束的重要期限，投標人需保證其提交的所有文件資料，包括企業(yè)資質(zhì)，均處于有效狀態(tài)。

如果企業(yè)資質(zhì)在投標有效期內(nèi)即將或已經(jīng)失效，等于投標人提供了虛假的資格證明，存在欺詐風險。招標人若依據(jù)該失效資質(zhì)發(fā)出中標通知書，則屬于基于錯誤信息做出的意思表示，極易引發(fā)后續(xù)法律糾紛，甚至導致工程合同無效。

評標委員會的職責與法律依據(jù)

評標委員會作為招投標活動中的重要主體，承擔著審查投標文件合法合規(guī)性的職責。根據(jù)法律規(guī)定，評標委員會必須嚴格審查投標人的資格條件，發(fā)現(xiàn)投標人不符合資格條件時，應依法做出否決投標的決定。企業(yè)資質(zhì)有效期是重要的資格審查內(nèi)容，若發(fā)現(xiàn)資質(zhì)將于投標有效期內(nèi)失效，評標委員會完全有權(quán)利做出廢標處理。

投標人應有的合規(guī)意識和風險防范

企業(yè)作為投標主體，應當高度重視資質(zhì)的維護和管理。資質(zhì)作為企業(yè)參與各類工程建設活動的法定資格，不僅體現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)水平，也是企業(yè)市場信譽的體現(xiàn)。投標人應提前規(guī)劃資質(zhì)的續(xù)期工作，避免因資質(zhì)臨近到期影響投標資格。

此外，合理安排投標時間，充分預留資質(zhì)延續(xù)時間，才能確保投標文件真實有效，避免因資質(zhì)問題導致廢標，影響企業(yè)的招投標信譽和后續(xù)項目開展。

綜合來看，投標人的企業(yè)資質(zhì)應覆蓋整個投標有效期，確保在投標期間及后續(xù)合同履行階段資質(zhì)持續(xù)有效。評標委員會基于維護招標活動的公平公正和合法合規(guī)原則，發(fā)現(xiàn)投標人資質(zhì)即將在投標有效期內(nèi)失效，有權(quán)依法做出廢標處理。

投標人應提高法律意識，積極做好資質(zhì)管理和續(xù)期工作，確保在投標全過程中保持合法有效資格，從而保障自身投標權(quán)益，促進工程市場的健康有序發(fā)展。

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