近期，天津市住建部門(mén)公布了一則重磅消息：針對(duì)涉嫌“掛證”的306名注冊(cè)人員，擬撤銷(xiāo)其注冊(cè)許可，并在三年內(nèi)不予重新注冊(cè)。這意味著，掛證行為的整治已經(jīng)不再停留在“核查通報(bào)”階段，而是真正進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性處罰階段。

這批名單源于前段時(shí)間天津市開(kāi)展的注冊(cè)人員動(dòng)態(tài)核查，相關(guān)人員被要求在限定時(shí)間內(nèi)提交有效的佐證材料進(jìn)行說(shuō)明。如今，最后期限已過(guò)，未能通過(guò)核查的人員將面臨嚴(yán)厲處理。

值得注意的是，對(duì)于屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可權(quán)限范圍的注冊(cè)人員，天津也將建議住建部依法作出處理，意味著處罰的力度不僅局限于地方，還可能上升到國(guó)家層面。

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什么是掛證？為什么被查得越來(lái)越嚴(yán)？

所謂“掛證”，是指注冊(cè)建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等人員，將證書(shū)注冊(cè)在某個(gè)企業(yè)名下，卻并不實(shí)際在該企業(yè)工作、繳納社?；騾⑴c項(xiàng)目。長(zhǎng)期以來(lái)，這種行為為不少企業(yè)提供了“資質(zhì)達(dá)標(biāo)”的捷徑，也成為灰色利益鏈條的關(guān)鍵一環(huán)。

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但從2019年起，住建部就已明確表態(tài)整治掛證行為，并逐步推行實(shí)名制管理、社保核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)核查、線上公開(kāi)通報(bào)等措施，持續(xù)加大治理力度。

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本輪處罰釋放了什么信號(hào)？

1）掛證行為將被實(shí)質(zhì)懲罰

本次天津通報(bào)的306人，已進(jìn)入擬撤銷(xiāo)注冊(cè)名單，不再是“通報(bào)批評(píng)”那么簡(jiǎn)單，而是真正動(dòng)手處理，并設(shè)有3年禁注冊(cè)期，后果嚴(yán)重。

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2）企業(yè)與持證人風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)

動(dòng)態(tài)核查的觸角不僅針對(duì)個(gè)人，同時(shí)也倒逼企業(yè)必須配備真實(shí)在崗的注冊(cè)人員，否則不僅影響資質(zhì)年審、升級(jí)，還可能被暫停招投標(biāo)資格。

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3）處罰方式向全國(guó)推廣

各地住建部門(mén)正在陸續(xù)跟進(jìn)。天津只是開(kāi)始，未來(lái)更多城市將發(fā)布類(lèi)似名單，住建部也將逐步接手高等級(jí)注冊(cè)人員的處置，掛證風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入“不可逆”階段。

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持證人和企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？

對(duì)持證人而言，考下證書(shū)本就不易，若因掛證而被注銷(xiāo)，不僅證書(shū)作廢，還會(huì)影響今后的職業(yè)發(fā)展。建議持證人務(wù)必了解所在單位是否為實(shí)際就職單位，確保社保一致、工作真實(shí)。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，合規(guī)用證才是長(zhǎng)久之計(jì)。一旦出現(xiàn)“資質(zhì)空殼”“人證分離”等情況，不僅面臨行政處罰，還可能影響整個(gè)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。

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