最近，建筑行業正在悄然發生一場變革：多個地區陸續啟動項目經理答辯制度，明確要求建造師必須“真人出場”參與投標現場答辯。這不僅是對掛證行為的一次釜底抽薪，也標志著建筑行業“以人代證”的轉型正逐步走向實質化。

江西、杭州、大連、上海等地的相關招標文件中，已多次出現“項目經理須到場答辯”或“建造師不得缺席答辯，否則按廢標處理”等表述?？梢哉f，這場改革正在從“試點”走向“常態”。

一、從“掛證”到“出場”，政策邏輯日漸清晰

掛證，一度是行業內眾所周知的“潛規則”。許多企業，尤其是中小企業，為了滿足資質或參與投標，采取“掛而不用”“人證分離”的方式，用最低的成本獲得參與資格。

但這一行為，不僅扭曲了市場競爭秩序，也埋下了巨大的安全與監管隱患。

近年來，住建部多次發布關于打擊掛證行為的文件，并建立了建造師注冊信息系統與項目備案系統聯動機制。此次推動項目經理出場答辯制度，正是落實“實名制、責任制、問責制”的重要一環。

二、“出場=責任”，建造師從掛名變為實質擔責

出場答辯的本質，不僅是一個“流程要求”，而是“責任到人”的信號。

一旦項目經理在答辯環節簽字確認，意味著：

1.他需對招標文件理解、圖紙設計及施工方案了如指掌；

2.項目中標后，他將承擔全過程技術與管理責任；

3.若項目出現重大問題，監管部門可以追溯到人，追責清晰；

在這個前提下，“掛證不出場”將成為歷史，真正“有能力、愿負責”的建造師將成為企業競爭的核心資源。

三、對中小企業與建造師個人的現實影響

1. 對企業：投標門檻實質提升，成本大幅上升

以往，企業通過短期租證或合作掛證即可投標，管理靈活、成本可控。如今，建造師必須全流程參與，不僅需要支付較高的年薪，還需同步配套人員管理、項目計劃、答辯準備等支持。

對中小企業而言，這是一次經營模式與投標策略的雙重轉變。

2. 對建造師個人：能力變現空間擴大，虛證價值縮水

未來建造師市場將出現明顯分化：

a.能獨立帶項目、熟悉項目管理、擅長答辯的建造師，年薪將持續上漲，成為企業重點爭奪對象；

b.僅持證無實操經驗者，市場價值將快速萎縮，甚至被淘汰出局；

c.同時，隨著監管趨嚴，曾參與掛證的人員一旦被查實，存在注冊注銷、執業限制等風險；

四、行業走向：“拼證書”變為“拼能力、拼團隊”

可以預見，未來投標評審將從“形式審查”轉向“實質審查”：

1.項目經理的答辯表現將影響投標結果；

2.企業能否提供穩定、專業、可出場的項目團隊，將成為中標關鍵；

3.項目負責人能否與業主高效溝通、展示項目方案與管理能力，將成為勝負手。

行業競爭邏輯正在重構，建造師從“證書型人才”向“實戰型管理者”轉變的過程已經開始。

主動上場，還是被動出局？

每一輪政策調整，都是一次行業洗牌。對于建造師個人而言，是挑戰也是機會：

1.如果你有專業基礎，愿意不斷提升自己，這正是“真才實學”脫穎而出的時代；

2.如果你還在“只掛證不出場”，那么這次調整，很可能意味著你即將被市場淘汰。

是繼續依賴證書，還是擁抱能力競爭？是遠程掛名，還是親自上場？你的選擇，決定了你在建筑行業的下一個五年。

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