2月1日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于征集影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索的公告》。為進(jìn)一步推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，督促解決影響營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺從即日起面向社會征集5個(gè)方面的問題線索及意見建議：

一、阻礙市場準(zhǔn)入和退出方面

1.限制外地經(jīng)營主體進(jìn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊、年檢、認(rèn)定或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理?xiàng)l件，提高外地經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻。

2.設(shè)置不合理業(yè)務(wù)壁壘。有關(guān)地方和單位以注冊地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經(jīng)營主體參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等活動。

3.限制市場退出。有關(guān)地方和單位以列入經(jīng)營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙；為了片面追求本地區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量增長或未認(rèn)真落實(shí)企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”制度，導(dǎo)致企業(yè)注銷難。

二、市場公平競爭方面

1.濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。有關(guān)地方和單位以行政命令、行政授權(quán)、行政指導(dǎo)等方式或通過行業(yè)協(xié)會商會，強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位或?qū)嵤┢渌懦⑾拗聘偁幮袨椤?/span>

2.實(shí)行地方保護(hù)。有關(guān)地方和單位對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)采取歧視性措施，實(shí)施地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對外地經(jīng)營者在本地的投資或設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇。

3.利用優(yōu)勢地位開展不正當(dāng)競爭。有關(guān)國有企業(yè)、大企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，妨礙民營企業(yè)、中小企業(yè)等其他經(jīng)營主體公平參與市場競爭。

4.限制經(jīng)營和指定交易。有關(guān)地方和單位違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。

三、侵害經(jīng)營主體合法權(quán)益方面

1.政府承諾不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實(shí)際給予政策優(yōu)惠，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)；在無分歧的情況下拖欠企業(yè)賬款。

2.違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營。有關(guān)地方和單位違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，隨意限制民營企業(yè)家自由，影響民營企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營。

3.行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)。有關(guān)協(xié)會、商會強(qiáng)制入會并收費(fèi)，或依托行政影響收費(fèi)，或通過評比達(dá)標(biāo)表彰、職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等。

4.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。從事檢驗(yàn)、檢測、評估、認(rèn)證、鑒定、公證等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等。

5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位。

四、影響政務(wù)服務(wù)和行政效能方面

1.政務(wù)服務(wù)不便利。

2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范。

3.政務(wù)數(shù)據(jù)不共享。

4.執(zhí)法檢查不規(guī)范。

5.政企溝通不到位。

五、影響擴(kuò)大開放方面

1.通關(guān)服務(wù)不便利。

2.對外資企業(yè)實(shí)行歧視性措施。

國務(wù)院辦公廳督查室將對收到的問題線索和意見建議進(jìn)行匯總整理，督促有關(guān)地方和部門及時(shí)研究處理。對經(jīng)營主體和群眾反映強(qiáng)烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索，國務(wù)院辦公廳督查室將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

反映問題的官方網(wǎng)址：

https://tousu.www.gov.cn/dc/2024yxyshjjs/index.htm

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