2月1日，國務院發布《關于征集影響營商環境建設問題線索的公告》。為進一步推動全國統一大市場建設，促進民營經濟健康發展，督促解決影響營商環境建設的突出問題，國務院“互聯網+督查”平臺從即日起面向社會征集5個方面的問題線索及意見建議：

一、阻礙市場準入和退出方面

1.限制外地經營主體進入。有關地方和單位以備案、注冊、年檢、認定或設立分支機構等形式，設定不合理條件，提高外地經營主體準入門檻。

2.設置不合理業務壁壘。有關地方和單位以注冊地、所有制、組織形式等條件，排斥、限制經營主體參與招標投標、政府采購等活動。

3.限制市場退出。有關地方和單位以列入經營異常名錄、暫停辦理流程、故意拖延等手段，為企業跨區域經營或遷移設置障礙；為了片面追求本地區經營主體數量增長或未認真落實企業注銷“一網通辦”制度，導致企業注銷難。

二、市場公平競爭方面

1.濫用行政權力排除、限制競爭。有關地方和單位以行政命令、行政授權、行政指導等方式或通過行業協會商會，強制、組織、引導經營者達成壟斷協議、濫用市場支配地位或實施其他排除、限制競爭行為。

2.實行地方保護。有關地方和單位對外地和進口商品、服務采取歧視性措施，實施地方保護的各類優惠政策，對外地經營者在本地的投資或設立的分支機構實行歧視性待遇。

3.利用優勢地位開展不正當競爭。有關國有企業、大企業濫用市場優勢地位，妨礙民營企業、中小企業等其他經營主體公平參與市場競爭。

4.限制經營和指定交易。有關地方和單位違法設置特許經營權或未經公平競爭授予經營者特許經營權，限定經營、購買、使用特定經營者提供的商品和服務。

三、侵害經營主體合法權益方面

1.政府承諾不兌現。有關地方和單位內卷式招商，不顧實際給予政策優惠，但以各種借口拖延不予兌現；在無分歧的情況下拖欠企業賬款。

2.違規干預企業經營。有關地方和單位違規干預經濟糾紛，超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產，隨意限制民營企業家自由，影響民營企業合法生產經營。

3.行業協會商會亂收費。有關協會、商會強制入會并收費，或依托行政影響收費，或通過評比達標表彰、職業資格認定違規收費等。

4.中介服務機構亂收費。從事檢驗、檢測、評估、認證、鑒定、公證等業務的中介機構，壟斷經營、強制服務、不合理收費等。

5.知識產權保護不到位。

四、影響政務服務和行政效能方面

1.政務服務不便利。

2.政務服務不規范。

3.政務數據不共享。

4.執法檢查不規范。

5.政企溝通不到位。

五、影響擴大開放方面

1.通關服務不便利。

2.對外資企業實行歧視性措施。

國務院辦公廳督查室將對收到的問題線索和意見建議進行匯總整理，督促有關地方和部門及時研究處理。對經營主體和群眾反映強烈、帶有普遍性和典型性的重要問題線索，國務院辦公廳督查室將直接派員進行督查。經查證屬實的，將依法依規嚴肅處理。

反映問題的官方網址：

https://tousu.www.gov.cn/dc/2024yxyshjjs/index.htm

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