今年年初部發(fā)的征求意見(jiàn)稿，引起了建筑各個(gè)行業(yè)的震動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)的說(shuō)法：

水暖氣已經(jīng)陣亡

動(dòng)力巖土截肢

建筑結(jié)構(gòu)受重傷

我們的人才群群情激奮，特別是年輕的巖土技術(shù)人員。

昨天中午部發(fā)文件出現(xiàn)在住建部官網(wǎng)，到昨天下午快下班的時(shí)候，已經(jīng)有讀者反饋?zhàn)〗ú款A(yù)留的郵箱已經(jīng)爆滿(mǎn)，據(jù)說(shuō)住建部的郵箱是15G的郵箱。

不少勘察設(shè)計(jì)各行各業(yè)的同志都在通過(guò)各種渠道反饋意見(jiàn)。

巖土領(lǐng)域也發(fā)出了不少聲音。

人才群的大佬也鼓勵(lì)我通過(guò)掛靠網(wǎng)說(shuō)幾句。

我們搞技術(shù)的人，常常不善言辭，更不善于文筆。

所以要我寫(xiě)文章，對(duì)我實(shí)在是勉為其難。

所謂時(shí)無(wú)英雄，使豎子成名。

我這個(gè)豎子拋磚引玉，希望有更多的英雄投稿投遞自己的觀點(diǎn)和看法。

同時(shí)，如果有不恰當(dāng)之處，也請(qǐng)我們的讀者、巖土界的前輩、同行、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多多海涵。

本人絕無(wú)任何惡意，堅(jiān)決支持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

針對(duì)2022年2月25日住建部部發(fā)征求意見(jiàn)稿《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》。

我們提出4點(diǎn)意見(jiàn)。

1.個(gè)人執(zhí)業(yè)制度的倒車(chē)。

2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不均衡，頭重腳輕。

3.錯(cuò)誤的強(qiáng)化了職稱(chēng)體系。?

4.技術(shù)人員地位、待遇倒退。

1.個(gè)人執(zhí)業(yè)制度的倒車(chē)。

自巖土領(lǐng)域施行的執(zhí)業(yè)制度以來(lái)，已經(jīng)有近20年。

這20年也是逐步確立執(zhí)業(yè)制度的過(guò)程，目前已經(jīng)逐步完善。

其中比較重要的就是五方責(zé)任主體以及項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任終生制。

但這次征求意見(jiàn)稿最讓人詬病的一點(diǎn)是勘察乙級(jí)居然不需要配置執(zhí)業(yè)人員。

就像一所醫(yī)院不需要配置醫(yī)生，一個(gè)律所不需要任何律師。一個(gè)完整的符合標(biāo)準(zhǔn)的勘察單位居然不需要配置執(zhí)業(yè)人員，那么他怎么開(kāi)展業(yè)務(wù)呢？

完全無(wú)視了我們的執(zhí)業(yè)制度，是要假裝這個(gè)制度不存在么？還是說(shuō)公然鼓勵(lì)這些企業(yè)鉆空子、想歪主意？

所以，我們最重要的一個(gè)建議是：

勘察乙級(jí)應(yīng)至少配置一名執(zhí)業(yè)人員。

2.資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不均衡，頭重腳輕。

現(xiàn)行2013年勘察標(biāo)準(zhǔn)

2022年征求意見(jiàn)稿勘察標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行2013版本的勘察企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，

對(duì)于綜合甲級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)的注冊(cè)人員要求是852陣型。

去年部發(fā)第一次征求意見(jiàn)稿中，

對(duì)于勘察綜合甲級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)、乙級(jí)的執(zhí)業(yè)人員要求是520陣型。

今年第二征求意見(jiàn)稿相關(guān)要求中，

對(duì)于勘察綜合甲級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)甲級(jí)、乙級(jí)的執(zhí)業(yè)人員要求是820陣型。

不得不說(shuō)，去年的520陣型閑得均衡一些，但綜甲總8到5又到8，中間顯然發(fā)生了什么事情，讓目前的820陣型顯得非常的怪異。

如果是放管服，降低企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，那么為何綜甲沒(méi)有降低。

如果是綜甲那么重要，甲級(jí)和乙級(jí)就活該去死了么。

特別是乙級(jí)，要求為零，就顯得更突兀。

另外，綜甲的一些其他一些標(biāo)準(zhǔn)顯然也是在保護(hù)范圍中，就不一一細(xì)說(shuō)。

突兀還不要緊，關(guān)鍵是這個(gè)結(jié)果，將來(lái)會(huì)直接影響整個(gè)勘察市場(chǎng)。

未來(lái)的情景可能是甲級(jí)和乙級(jí)評(píng)個(gè)你死我活、亂七八糟，綜甲分基地開(kāi)遍全國(guó)。

因?yàn)榫C甲的升級(jí)難度相對(duì)于加甲級(jí)和乙級(jí)變得非常不勻衡。綜甲在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中將保持相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

因此，我們第二個(gè)重要的建議是：

均衡配置各自資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的門(mén)檻，比較理想的陣型是631陣型。

3.錯(cuò)誤的強(qiáng)化了職稱(chēng)體系。

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)化了職稱(chēng)體系，賦予了和執(zhí)業(yè)資格相同的作用，比如勘察乙級(jí)對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)人的要求。

此處是怎么看怎么怪異，像個(gè)怪胎。

從常理上講，

中級(jí)職稱(chēng)有能力擔(dān)當(dāng)一個(gè)企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人么？

一個(gè)中級(jí)職稱(chēng)可以和一名執(zhí)業(yè)人員相對(duì)等么？

現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)制度之下，一個(gè)不具備執(zhí)業(yè)資格的人是怎么在近五年作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擁有勘察業(yè)績(jī)的呢？

如果實(shí)踐中，企業(yè)聘請(qǐng)了一個(gè)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)，那么審核他報(bào)告的人僅僅具備中級(jí)職稱(chēng)，卻連執(zhí)業(yè)資格都沒(méi)有，誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)，一個(gè)沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的人怎么能指導(dǎo)、審核一個(gè)有執(zhí)業(yè)資格的人？

這份文件就是執(zhí)業(yè)制度的歷史倒車(chē)。

因此，我們第三個(gè)重要的建議是：

一個(gè)合格的勘察單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須擁有執(zhí)業(yè)資格。

4.新標(biāo)準(zhǔn)使技術(shù)人員地位、待遇倒退。

國(guó)家要放管服，要打擊掛靠，政策我們都懂。

作為行業(yè)人員，我們更是舉雙手贊成。

良好的制度是行業(yè)良性發(fā)展的可靠保證。

但這份意見(jiàn)稿客觀上是降低了技術(shù)人員的地位、待遇。

眾所周知，巖土領(lǐng)域有兩個(gè)特點(diǎn)：

第一，是知識(shí)密集型的行業(yè)，一個(gè)優(yōu)秀的技術(shù)骨干往往能夠撐起一個(gè)企業(yè)。

第二，是服務(wù)型的行業(yè)，我們?nèi)^(guò)程的服務(wù)于建設(shè)單位，雖然現(xiàn)在常常是跪式服務(wù)，但技術(shù)人員是最難跪下的人，因?yàn)榧夹g(shù)人員更尊重知識(shí)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但普遍情況是，技術(shù)人員地位低下，領(lǐng)導(dǎo)壓著、經(jīng)營(yíng)逼著給跪了。。。跪的又無(wú)奈，又屈辱。

近20年來(lái)，隨著執(zhí)業(yè)制度的完善，巖土領(lǐng)域的技術(shù)人員的待遇也有明顯的改善。雖然行業(yè)下行、競(jìng)爭(zhēng)慘烈，雖然領(lǐng)導(dǎo)不重視、經(jīng)營(yíng)壓力大。但因?yàn)閾碛泻炞謾?quán)和蓋章權(quán)。我們的技術(shù)人員有一定的底氣敢說(shuō)兩句。

客觀上，企業(yè)資質(zhì)對(duì)于執(zhí)業(yè)人員的要求造成了執(zhí)業(yè)人員的稀缺性。也正是因?yàn)檫@樣的稀缺性和簽字權(quán)結(jié)合，才能有我們技術(shù)人員的底氣。

水至清則無(wú)魚(yú)。

人員稀缺，企業(yè)才重視。年輕人才有盼頭。掛證那點(diǎn)事完全可以通過(guò)各種政策杜絕。

這些年，資格考試的制度激勵(lì)了一批又一批的年輕人。

為什么呢？因?yàn)橛信晤^啊！盼著能擁有執(zhí)業(yè)資格！

職業(yè)資格考試的系統(tǒng)性以及相對(duì)公平性的考察也訓(xùn)練了大量的具備系統(tǒng)知識(shí)的技術(shù)人員。

我們的年輕人都努力學(xué)習(xí)、努力考證。

這是好事。

新的征求意見(jiàn)稿，客觀上，降低了技術(shù)人員的地位和要求。

因此，我們的第四個(gè)重要的建議是：

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高對(duì)技術(shù)人員的要求。

以上，就是我們對(duì)本次征求意見(jiàn)稿的4點(diǎn)意見(jiàn)。

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