資質掛靠在行業中是個常見現象，但這個現象是不被允許的，是違法的，是灰色的；我國相關法律已明令禁止借用資質承攬工程的違法行為，監管部門為了消除資質掛靠現象采取了哪些舉措，又如何解決建筑企業資質掛靠問題呢？

一、監管部門為了消除資質掛靠現象采取了哪些措施？為了消除資質掛靠現象，監管部門同時采取“堵”和“疏”兩方面的措施。

1、“堵”的措施包括：

建立四庫一平臺，利用技術手段對企業的情況進行監控；

加強動態核查，對企業的資質情況進行不定期的檢查；

加強對于施工現場的監控，防止由于資質掛靠帶來的現場安全和質量問題；

加大對“掛靠”行為的處罰，使得企業主觀上不敢“掛靠”和被“掛靠”。

2、“疏”的措施主要是對建筑資質標準進行簡化，特別是對于資質需要配備人員進行簡化，使得企業不再需要還沒開工就需要花那么多錢去找人員去辦資質。

另外，建筑資質審批采取告知承諾制，以及推行電子化申報和審批，都從一定程度上簡化了申辦流程，使得企業申辦資質更容易了。

3、這兩方面的措施，一方面使得建筑資質掛靠的風險更大，另一方面又使得建筑資質的申辦更容易了。

因此，原來那些靠資質掛靠接工程的企業，最好的辦法還是去辦理建筑資質，以結束提心吊膽的“掛靠”。

資質掛靠的風險

一、經濟損失風險

在掛靠項目中，施工單位一般缺乏對項目的實際管控，只是利用出借資質收取一定的管理費，很可能因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因對施工單位造成以下損失：

1.項目成本不可控。

在掛靠項目中，項目的成本由掛靠人進行管控，施工單位一般不會參與掛靠項目的成本管控，所以項目的實際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場行情，在掛靠人無力施工時或者退出項目時，施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子，形成損失。

2.項目結算不可控。

上述說到，掛靠項目施工單位只是收取一定的管理費，項目由掛靠人實施，結算也由掛靠人與發包人直接確定，施工單位無法控制項目結算，若出現糾紛，施工單位只能依靠掛靠人提供的證據，難以實際控制項目結算，若掛靠項目虧損，而掛靠人退出項目，往往導致施工單位難以扭轉虧損局面，從而導致對施工單位不利。

3.維修費用不可控。

一般情形下，當項目施工結束并結算完成，掛靠人拿到結算款后就退出了整個項目，但是施工單位仍然承擔著對項目的維修責任，由于項目非施工單位實際管控，所以項目的維修費用不可控，并且很可能會超出預留的質保金，從而導致施工單位需要自費維修，形成損失。

4.分供付款不可控。

掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對方，需要承擔對分包和材料采購商的款項。

5.質量責任不可控。

掛靠人掛靠最根本的原因是因為自身沒有資質或者資質較低，也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實力較弱，很可能導致施工質量得不到保障，造成施工質量不合格，從而對發包人造成損失，最終使施工單位與掛靠人共同承擔。

二、行政處罰風險

《建筑法》第66條規定:“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任”。

《建筑工程質量管理條例》第61條規定：“違反本條例規定，施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書”。

根據上述規定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得，甚至停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書，對施工單位的影響極大。

三、安全事故風險

根據《建設工程安全生產管理條例》第24條的規定：“建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任”。而眾所周知的是，發生安全事故對于施工單位來說，是致命的，因為在安全事故發生后，施工單位除了被處以罰款之外，很可能停業整頓、降低企業資質，相關負責人被追究刑事責任。在掛靠項目中，由于掛靠人一般來說，沒有相關資質或者資質較低、施工組織弱、現場管理水平差、安全意識差，極大地增加了安全事故發生的概率。當發生安全事故后，施工單位很可能不僅因掛靠被行政處罰，還需要承擔項目發生安全事故的風險，即被處以罰款、停業整頓降低資質等。所以掛靠項目的安全事故風險較大，施工單位應重點關注。

如何解決建筑企業資質掛靠問題？

第一、購買建筑資質。

建筑資質和企業是一體的。

購買建筑資質的本質其實就是把擁有自己想要的建筑資質的企業買過來，通過變更工商登記變成自己的企業，這樣就快速取得了資質。但這種方式，也要注意評估下難易程度以及所取得的時間。如果購買的企業本身有很多問題，很可能這種方式比正常申辦資質需要的時間和花費還多，那就得不償失了。（資質轉讓有前景嗎？點擊查看詳情>>>）

第二、交給專業辦理資質的公司

專業的人做專業的事情。

讓正規的有經驗的代辦公司幫忙辦理資質，一般情況下肯定要比自己辦理費時少，彎路少，麻煩少，操心少。是目前的最優選擇，企業需要好好斟酌。

總之，從長期穩健經營的角度考慮，建筑企業還是要擁有自己的資質，打消掛靠的念頭，才能財源滾滾，基業長青。

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