安吉縣圍繞“一窗受理、一張表單、一份材料、一個平臺、一套機制”,構建不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證“四證連發”機制,在主要申請材料齊全、符合承諾要求的基礎上,項目審批時間由原先的40天左右壓縮至取得土地后當日3小時內完成,實現一般企業投資項目“拿地即可開工”。
全程介入優服務。對涉密、涉及危險品等5類項目外的一般工業企業投資項目,以自愿申請為前提,依托安吉縣項目全生命周期管理平臺,在招商階段,對項目從產業政策、能耗指標、環境準入等方面進行聯審評判,形成項目成熟度。在此基礎上,實時開展投資項目前期輔導、落地領辦、全程代辦等服務,確保項目一次性通過審批。
容缺受理簡流程。提前制定承諾制審批事項清單和具體要求,對具備基本條件、主要申報材料齊全且符合法定條件的事項實施“容缺受理”,審批欠缺的次要條件或手續允許在出證時一次補齊,將審批工作提前到摘牌當日。目前,已梳理“容缺受理”的承諾事項清單11項,涉及資源規劃、住建、環保等9部門。
并聯審批提速度。科學處理審批事項前后置關系,將4個證書由原先的串聯審批改委并聯審批,所有項目在拿地后均可審批,可提速50%以上。同時,全面運用投資在線審批監管平臺3.0,投資項目全部線上“統一收件、統一審批、統一出件”,推進審批“數字化”。
信用獎懲強監管。在項目推進過程中,將重要節點監管信息納入浙江政務服務網投資項目在線審批監管平臺,開展實時監管。并利用部門協同、信息共享等方式,對不守諾行為督促限期整改、撤銷證書,并予以行政處罰,納入信用評價考核、負面清單等內容,形成守信者受益、失信者受限的聯合獎懲氛圍。
下一步,安吉縣將繼續以企業需求為核心導向,梳理企業投資項目庫,在全縣范圍內實現多部門信息共享,多方位聯合審批、多批次上門服務,讓“拿地即開工”成為常態,進一步激發市場活力。
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