近期，全國多地啟動了新一輪建筑資質的動態核查，各地政策雖然細節不同，但整體趨勢高度一致：嚴查掛證、壓實資質人員配置，尤其對注冊建造師的使用規范提出了更高要求。其中，安徽省最新出臺的一則動態核查通告引發廣泛關注。該通知明確提出：注冊建造師不足的企業，在三個月內必須完成整改；如果該企業通過人員轉出方式補證，且該轉出建造師所在企業因此資質不達標，那么這本證書將被視為無效。換句話說，不僅要查你有沒有建造師，更要查你“借”的建造師轉出后，原單位是否依然合法達標。這一規定堪稱“兩頭堵”，極具針對性和實操性。

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政策背后的邏輯非常清晰，就是要徹底遏制建筑企業之間“互相拆借證書”的違規操作。過去幾年，出于應對資質審批、動態核查等監管壓力，許多建筑公司之間形成了“兄弟單位”證書共用的灰色生態：哪家企業被查證書不夠了，就找熟人單位臨時挪用幾本建造師證書“頂數”，過審之后再轉回原單位。這類短期掛證行為在業內幾乎成為“公開的秘密”，尤其是在二級建造師費用不高的背景下，一些企業能省就省，甚至連幾千塊證書掛靠費都不愿意出。因為“互借”本質上屬于資源互換，很多企業之間并不涉及實質費用，僅僅是為了短期應付監管檢查。

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這類“掛證不掛人”“流轉掛靠”行為雖然短期看似無害，實際上對行業合規經營、人員能力匹配和工程質量都存在潛在風險。正因如此，安徽此次核查模式的最大亮點在于：不再只看表面有沒有證書，而是把“證書來源”和“轉出后影響”都納入審查范圍。通俗來說，你想用別的企業的建造師證書？可以，但你要確保這本證書轉出來之后，不會導致原單位資質失效，否則這本證就不能算在你企業的有效配置內。這樣一來，短期互借證書的行為就難以為繼，因為一旦轉出方因此被查或被降級，企業間的信任鏈條將直接斷裂。

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如果安徽的做法能被其他省份效仿，勢必對建筑行業的掛證行為形成釜底抽薪式打擊。特別是對于那些靠“人證分離”“人崗不符”維持資質的企業來說，這項政策幾乎堵死了所有操作空間。一旦制度穩定實施，企業將不得不回歸真實用人、實崗實證的軌道，對整個建筑人才市場的規范運作起到推動作用。當然，目前該機制的適用范圍主要集中在二級建造師，原因在于二建由各省住建部門管理，省內調動及數據核查相對容易。而一級建造師歸屬住建部統管，一旦跨省轉出，轉入地監管部門難以查驗轉出地企業的資質達標情況。這就意味著，在執行上一級建造師仍存在監管盲區，掛證現象依然有一定可乘之機。

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不過，從大趨勢來看，國家近年來持續加強對注冊類證書使用的管理，從資格考試報名、社保比對、實名制登記到現在的動態資質雙查制度，制度的密度和精準度都在顯著提高。建筑企業如果仍抱有僥幸心理，繼續通過掛證、借證等方式來“低配過關”，不僅存在被處罰風險，更可能在投標環節失去公信力，甚至被拉入信用黑名單，影響長遠發展。對于企業而言，與其冒險使用借證、掛證行為，不如花精力將“人證合一”落到實處，培養穩定、合規、專業的技術人員團隊，才能在行業競爭加劇的大環境下贏得持久優勢。

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掛證終將走向終結，建造師證書也將回歸其本質：能力與責任的象征。安徽的這項“動態雙查”機制，或許正是整個建筑行業掛證整治的新起點。

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