2025年5月16日，應(yīng)急管理部在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件》的征求意見(jiàn)稿，引發(fā)了行業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。該文件不僅對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求進(jìn)行了全面更新，更在人員配置方面提出了明確的高門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)示著安全評(píng)價(jià)行業(yè)將迎來(lái)一輪規(guī)范化與專(zhuān)業(yè)化的新發(fā)展階段。

一、核心變化：人員結(jié)構(gòu)成為資質(zhì)審核重點(diǎn)

新規(guī)最大的亮點(diǎn)之一，集中在對(duì)特定業(yè)務(wù)范圍（如煤礦開(kāi)采、金屬與非金屬冶煉等）的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出了硬性的人才結(jié)構(gòu)要求。根據(jù)征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須配置不少于25名全職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。其中，注冊(cè)安全工程師比例不得低于30%，擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員也不得少于30%。更關(guān)鍵的是，這兩類(lèi)人員合計(jì)必須占機(jī)構(gòu)全職技術(shù)人員總數(shù)的60%以上。

換句話說(shuō)，想要在這些高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)獲得評(píng)價(jià)資質(zhì)，機(jī)構(gòu)必須至少配備8名注冊(cè)安全工程師和8名高級(jí)工程師，并且這兩類(lèi)人員的總和不得低于15人。這樣的配置標(biāo)準(zhǔn)，既體現(xiàn)了政策對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力的高度重視，也無(wú)疑提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。

二、對(duì)“全職技術(shù)人員”的明確界定

文件還特別對(duì)“全職技術(shù)人員”的資格進(jìn)行了嚴(yán)格限定，避免部分機(jī)構(gòu)通過(guò)外包或掛名方式“湊數(shù)”。要被認(rèn)定為全職人員，必須同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件：

1、與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽訂正式勞動(dòng)合同；

2、由機(jī)構(gòu)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)；

3、具備至少兩年以上相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)；

4、擁有中級(jí)及以上注冊(cè)安全工程師資格，或具備安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格，或擁有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱。

由此可見(jiàn)，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不僅要承擔(dān)起雇傭這些人員的法律責(zé)任，還需要為其提供完善的社保和職業(yè)發(fā)展環(huán)境，這將大幅增加機(jī)構(gòu)的人力成本和管理壓力。

三、安全評(píng)價(jià)師資格退出目錄帶來(lái)的影響

值得一提的是，雖然政策提到了“安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格”仍可以作為技術(shù)人員的一類(lèi)條件，但事實(shí)上，該資格已經(jīng)退出國(guó)家職業(yè)資格目錄。這意味著未來(lái)機(jī)構(gòu)在配置人員時(shí)，更難依靠安全評(píng)價(jià)師來(lái)“湊人數(shù)”。在這一背景下，注冊(cè)安全工程師將成為主要的“合規(guī)主力軍”。

相比高級(jí)職稱人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)、數(shù)量稀缺且成本高昂，注冊(cè)安全工程師的獲取路徑更為清晰，數(shù)量基礎(chǔ)更廣，也更便于快速補(bǔ)充。因此，政策雖然沒(méi)有明確提出傾斜，但實(shí)際上已經(jīng)將注冊(cè)安全工程師推到了行業(yè)人才需求的前線。

四、從業(yè)者的機(jī)會(huì)窗口：注安證書(shū)含金量再度上升

新規(guī)的出臺(tái)，毫無(wú)疑問(wèn)為注冊(cè)安全工程師這一職業(yè)注入了新的活力。從機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，為了達(dá)成資質(zhì)達(dá)標(biāo)，將面臨大量招聘和培養(yǎng)符合條件注安人才的現(xiàn)實(shí)需求。而對(duì)廣大從業(yè)者而言，當(dāng)前正是投身注冊(cè)安全工程師考試的有利時(shí)機(jī)。

尤其是中級(jí)注冊(cè)安全工程師，其資格門(mén)檻和報(bào)考條件相對(duì)合理，職業(yè)適配性廣，在建筑、石化、能源、制造等多個(gè)領(lǐng)域都有用武之地。隨著政策的逐步落地，這一群體將成為企業(yè)搶奪的重點(diǎn)。

五、行業(yè)走向更規(guī)范、更專(zhuān)業(yè)的發(fā)展階段

綜上所述，《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件（征求意見(jiàn)稿）》的核心目的，在于推動(dòng)行業(yè)服務(wù)能力升級(jí)、提升技術(shù)隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的專(zhuān)業(yè)化。這一過(guò)程中，注冊(cè)安全工程師被寄予厚望，而具備高級(jí)職稱的工程技術(shù)人員也將獲得更多參與高端業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。

對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，如何在成本控制與人才引進(jìn)之間找到平衡點(diǎn)，將成為未來(lái)生存與發(fā)展的關(guān)鍵；而對(duì)個(gè)體從業(yè)者來(lái)說(shuō)，抓住這個(gè)政策調(diào)整窗口期，通過(guò)考取注安證書(shū)、積累實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑是一次提升身價(jià)、拓展職業(yè)通道的重要機(jī)會(huì)。

在國(guó)家持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的大背景下，安全評(píng)價(jià)行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)則與用人導(dǎo)向正在深度變革。此時(shí)此刻，正是專(zhuān)業(yè)人才崛起的風(fēng)口，也可能是你實(shí)現(xiàn)職業(yè)躍升的起點(diǎn)。

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