近日,住房和城鄉建設部發布了一則引發業內廣泛關注的通報。中國核工業第二二建設有限公司在申請建筑工程施工總承包特級及相關甲級設計資質時,所提供的36項專業技術人員業績,經河南省住建廳核查,均被判定為不屬實。這意味著,該公司涉嫌通過不真實的方式騙取資質許可,住建部也隨即啟動撤銷程序。令人震驚的是,這家公司僅在一年前剛剛通過資質審批,如今卻面臨全面失去資質的結局,這一現實再次向行業傳遞出強烈信號——資質申報過程中任何虛假行為都將被嚴查到底,且后果極為嚴重。
進入2025年以來,住建部在資質監管方面的動作頻頻。除上述案例外,已有三家特級企業和十多家一級企業因類似問題被撤銷資質,根本原因幾乎都指向同一問題:在業績方面存在不同程度的造假行為。從住建部近期集中曝光的虛假業績信息來看,許多企業選擇在資質申報節點前突擊補錄項目業績,試圖在監管加強之前“搭上末班車”。然而,隨著業績真實性核查機制的逐步完善,這類做法已經越來越難奏效。
業績造假為何如此普遍?背后折射的是資質申報難度的大幅提升。自2023年底起,住建部明確要求所有資質申報所使用的工程業績,必須為“四庫一平臺”中可查的備案業績。這一政策的實施,將項目負責人是否真實參與、業績是否完整匹配、施工時間是否符合法規要求等內容納入審核范圍。這不僅提高了申報門檻,也大幅壓縮了企業“操作空間”,從源頭遏制了非真實業績流入資質體系的可能。
對于多數企業而言,這種制度變化無疑構成了壓力。一方面,合規的技術負責人難以匹配項目所需,另一方面,即使企業擁有真實的工程經驗,若未及時做好業績備案,也可能在資質申報時“無據可依”。由此可見,在現行制度下,企業要順利通過資質評審,不能僅僅依靠項目數量,更重要的是每一個項目是否具備完整的合規資料、是否已在“四庫一平臺”中留有真實痕跡。
尤其值得注意的是,一些企業仍存在僥幸心理,繼續以傳統的“掛證”方式維持資質。過去,技術負責人可以通過掛靠方式“借用”給多個企業,企業也習慣于通過付費獲取證書以完成申報。然而,如今的“四庫”平臺已將個人執業資格與社保信息、項目備案深度綁定,證書掛靠行為日益難以隱藏。若項目負責人并非實際參與者,哪怕證書真實,也無法通過系統的合規性校驗。一旦被抽查核實,將面臨資質吊銷、失信記錄、市場禁入等多重風險。
事實上,在當前這一過渡時期,建筑企業已分化為兩種典型路徑。一部分企業認識到趨勢的不可逆,開始加強項目管理,完善業績歸檔流程,主動為技術負責人備案指標,力求在系統中留下真實而可用的業績記錄。與此同時,還有部分企業仍試圖通過補錄、借證、突擊整理等方式應付檢查,結果卻頻頻暴露于監管通報之下,被逐步剝離出市場競爭體系。
值得強調的是,資質已不再是“一勞永逸”的通行證。隨著住建部“動態核查”機制的常態化,資質一旦申報成功并不意味著永遠有效。企業如果被查出存在任何虛假行為,不僅將被撤銷現有資質,甚至還可能面臨三年內不得重新申報、列入嚴重失信名單、限制市場準入等更為嚴厲的處罰。這種高壓態勢下,每一個“造假得手”的背后,可能都是企業生存空間的喪失。
未來建筑行業的發展方向,已經非常明確。只有那些真正依靠自身項目能力、堅持合規經營、具備真實履歷沉淀的企業,才可能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。相反,依賴掛靠、習慣造假的企業,則將面臨持續被剔除的命運。而這對于建筑行業來說,也是一場深刻的凈化過程。
綜上所述,建筑資質管理已進入“重實績、強監管、嚴處罰”的新時代。企業唯有主動調整思維方式,摒棄舊有操作習慣,注重工程管理質量與業績備案完整性,才能在新規重塑下獲得持續的發展動力。對于行業從業者而言,這也意味著“有證”已不是決定性優勢,“有證+有業績+有指標+有履職記錄”才是決定個人市場價值和企業核心競爭力的真正組合。
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