為進一步提升工程建設項目管理水平，福建省住建廳印發了《福建省房屋建筑和市政基礎設施項目工程建設全過程咨詢管理規定（試行）》，自2025年5月1日起正式施行，試行期三年。該規定對全過程咨詢項目的組織模式、委托內容、人員要求、單位資質等作出了明確規定，尤其是對“項目總負責人”的資格要求，引發行業廣泛關注。

1）全過程咨詢項目總負責人資格要求全面升級

文件明確提出：全過程咨詢項目總負責人必須同時具備工程建設類注冊執業資格（如一級建造師、一級造價工程師等）以及工程類或工程經濟類高級及以上職稱，并且具備類似工程的經驗。這一條款在業內引起不小震動——簡單持有一級建造師或一級造價師的從業者，如果沒有高級職稱，將不再具備擔任全過程咨詢總負責人的資格。

在以往的工程實踐中，注冊證書和職稱往往被視為“可有可無”的加分項，而非決定性門檻。而如今，在全過程咨詢逐步成為主流管理模式的大背景下，“證書+職稱”的雙資質組合，已開始上升為必備條件。

此外，當全過程咨詢由多家單位聯合實施時，項目總負責人必須由牽頭單位派出人員擔任，進一步加強了對項目核心管理責任的把控。

2）全過程咨詢委托事項明確：多項服務可整合打包

本次通知還指出，建設單位可以根據項目實際情況，將包括項目管理、勘察、設計、監理、招標代理、造價等服務打包委托給全過程咨詢單位。特別是在政府投資項目中，這一打包模式將成為主流，范圍不僅限于項目管理，還應覆蓋勘察（如有）、設計、監理、造價等多個環節。

值得注意的是，如果全過程咨詢服務中某一項屬于依法必須招標的內容，且達到相關標準，就必須通過招標方式選擇全過程咨詢單位。這一機制強調了公開、公平、公正的市場準入原則，也提升了全過程咨詢服務的透明度與專業化程度。

3）咨詢單位資格要求更趨嚴格

全過程咨詢服務可以由一家具備綜合能力的咨詢單位獨立完成，也可以由多家具備相應專項能力的單位組成聯合體聯合實施。但聯合體的成員原則上不應超過三家，防止因單位過多而導致協調困難，影響項目執行效率。

這意味著，市場上的咨詢單位若要參與全過程咨詢項目，不僅要擁有對應服務內容的資質，還需具備出色的協同和整合能力。同時，具備“全流程一體化服務能力”的大型咨詢公司將在市場競爭中占據優勢。

4）注冊類證書+高級職稱：未來項目負責人標配

隨著全過程咨詢在全國范圍內逐步推廣，相關政策也在不斷收緊，注冊類執業資格證書與高級工程師職稱的組合，正逐漸成為全過程咨詢項目總負責人的“硬通貨”。無論是一級建造師，還是一級造價工程師，若未能取得高級職稱，將在競爭中明顯受限。

對于從業人員而言，這既是挑戰，更是明確的發展方向：考證和評職稱雙線并進，才能在全過程咨詢模式下立于不敗之地。

福建此次出臺的《全過程咨詢管理規定（試行）》，不僅在地方層面對全過程咨詢的實施方式進行了明確規范，也為行業指明了發展方向。可以預見，未來的工程管理將更加強調專業化、系統化和一體化管理能力。而注冊證書與高級職稱的“雙重加持”，將成為工程管理崗位尤其是項目總負責人不可或缺的“通行證”。

對于想在全過程咨詢領域深耕發展的工程人而言，現在就是努力提升自身資質、儲備經驗的關鍵窗口期。誰能率先完成“證書+職稱”的升級，誰就有可能在未來工程市場中搶占先機，成為真正的全過程咨詢領軍人才。

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