在建筑行業，企業資質不僅是從業的“身份證”，更是市場競爭的重要籌碼。隨著行業整頓加劇、競爭加劇，不少建筑企業紛紛謀求資質升級，以承接更高等級、更高價值的工程項目。然而，很多企業在實際操作中發現，資質升級并不簡單，尤其是“業績”審核這一關，成為最容易“卡殼”的環節。究竟為何資質升級屢屢卡在業績上？問題背后，既有制度性的原因，也有企業自身的管理短板。

一、業績審核越來越嚴格，資料必須齊全且真實

近年來，住建部和地方主管部門對資質升級的審核愈發嚴格，特別是對業績的真實性、完整性和合法性要求非常高。企業想要申報資質升級，必須提供每個項目的全套資料，包括但不限于：

1.中標通知書

2.建設合同

3.竣工驗收報告或竣工備案證明

4.工程結算書

5.發票復印件

6.工程照片

7.項目參與單位一致性說明

8.工程在建時間證明材料（如進場報告、開工報告等）

缺一不可，資料不全或信息不一致，就會被判定為“業績不成立”或“不能采信”。而現實中，很多中小企業在項目執行過程中并沒有規范管理資料，等到幾年后想申報資質，才發現原始資料要么找不到、要么內容不符，根本無法提交完整材料。

二、業績量化門檻高，達標項目少之又少

按照住建部門頒布的《建筑業企業資質標準》，不同等級的資質對業績的要求有明確的指標限制。例如，從二級建筑工程總承包資質升級到一級資質，通常要求企業近5年承擔過多項大型工程，單項工程造價需達到數千萬乃至上億元級別，且涵蓋的工程類型必須匹配資質類別。

很多企業雖然做過不少項目，但項目金額偏小、工程復雜程度不夠，或僅為分包商而非總承包單位，導致業績不被認定為有效。此外，項目如果為聯合體承接，還需企業作為牽頭單位或明確承擔主要工程內容，否則也可能不予認可。

三、歷史掛靠問題暴露，工程“歸屬”成爭議焦點

在過去，建筑行業存在大量掛靠、借用資質的行為。中小企業為了承攬項目，常常掛靠在有資質的大型企業名下。雖然工程實際由掛靠方完成，但項目合同、備案資料、竣工驗收等全部以資質單位名義進行備案。這樣一來，等企業自己具備資質后，想把這些“過往成績”算入自己名下，就會因項目歸屬問題而被否定。

當前住建系統已通過“四庫一平臺”等全國聯網信息系統實現了數據比對，任何試圖以“掛靠工程”申報業績的行為，都會被精準識別、嚴厲駁回，甚至影響企業誠信評分。對于曾走過“灰色道路”的企業來說，這無疑成了無法翻越的障礙。

四、項目管理重執行輕資料，致使后期取證難

很多企業在施工過程中，將精力主要集中在進度、安全、質量等執行層面，而忽視了資料管理的重要性。比如竣工驗收資料、業主確認的工程變更單、合同簽字頁等，往往被隨意堆放，甚至沒有留底。一些企業認為“能干完活就行”，殊不知，等到幾年后資質申報時，這些材料才是真正能“說話”的核心依據。

在申報過程中，經常會看到這樣的現象：項目確實做過，也拿到了驗收意見書，但合同丟了、發票沒復印、竣工時間查不到，最終只能作廢。這也反映出企業內部管理水平的短板，是制約資質升級的重要軟肋。

五、地方政策執行標準不一，灰色操作空間被壓縮

雖然《建筑業企業資質標準》在全國范圍內統一適用，但不同地區在具體執行時仍存在尺度不一、解讀差異的現象。一些地方對于某些項目類型是否可以計入業績存在模糊空間，或者在審核人員認定時人為因素較大，導致企業申報不確定性高。

此外，過去有些企業通過“業績掛靠”“材料拼湊”等方式，試圖通過資質升級審核，但隨著住建系統信息化升級和全國聯網審查的推行，這種灰色操作空間幾乎被全面壓縮，一旦發現將面臨嚴厲處罰，甚至被列入“黑名單”。

六、業績不只是“做出來”，還要“管出來”

從根本上講，業績不僅是企業實力的體現，更是管理能力的集中反映。資質升級卡在業績上，背后的根源是企業在項目全過程管理中沒有形成規范化、標準化的制度。對資料不重視、對歸檔不負責、對合同不規范、對人員不統一，最終都導致“明明做過，偏偏申報不了”。

因此，企業要想突破資質升級的“業績瓶頸”，必須從以下幾方面入手：

1.重視資料管理：項目從開工起就要建立完整的資料檔案，隨時留痕，規范歸檔。

2.加強合同審核：確保合同條款清晰、項目歸屬明確，防止未來申報糾紛。

3.健全項目備案流程：及時備案竣工、驗收、結算等信息，確保項目可追溯。

4.杜絕掛靠行為：以自有資質合法承接項目，積累可認證的真實業績。

5.提升管理意識：將項目管理納入企業長期戰略，建立制度保障而非靠人治。

“業績”這道坎，其實是對企業綜合管理能力的全方位考核。從表面看，是項目不達標、資料不齊全；從深層看，是企業戰略意識不強、制度體系不完善。

資質升級不是一蹴而就的突擊任務，而是一個長期積累的系統工程。唯有在平時多積累、有意識地規劃項目管理，企業才能在關鍵時刻“拿得出、報得上、批得下”，真正邁過“業績門檻”，實現高質量發展。

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