近期,“監(jiān)理要取消”“監(jiān)理工程師證書或?qū)⒆鲝U”的消息再次在工程行業(yè)刷屏,尤其是在監(jiān)理工程師考試臨近的關(guān)鍵時(shí)刻,引發(fā)了大量考生和從業(yè)者的擔(dān)憂。不少人開始質(zhì)疑:監(jiān)理行業(yè)是否真的已經(jīng)走到了盡頭?監(jiān)理資質(zhì)是否會(huì)像造價(jià)資質(zhì)一樣,說取消就取消?本文將圍繞這些問題,從行業(yè)現(xiàn)狀、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)趨勢(shì)等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析,還原一個(gè)真實(shí)、全面的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀。
一、監(jiān)理行業(yè):仍是項(xiàng)目管理體系中不可或缺的一環(huán)
監(jiān)理工作的核心,是代表建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)督和技術(shù)把控,確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度不偏離預(yù)期。在政府投資項(xiàng)目和大型市政工程中,監(jiān)理不僅是技術(shù)角色,更是“風(fēng)險(xiǎn)緩沖區(qū)”。許多平臺(tái)公司、業(yè)主單位本身并不具備足夠的工程管理能力,監(jiān)理單位的存在可以在一定程度上補(bǔ)位,幫助其規(guī)范流程、審查質(zhì)量,承擔(dān)責(zé)任。
從制度層面來看,《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中明確指出,國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、大中型基礎(chǔ)設(shè)施工程、公用事業(yè)工程等項(xiàng)目,必須依法委托具備資質(zhì)的監(jiān)理單位。這一政策已執(zhí)行多年,至今仍是硬性標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)出國家對(duì)工程安全與質(zhì)量監(jiān)管的重視。
盡管近年來部分省市開始對(duì)小型社會(huì)投資項(xiàng)目實(shí)施“非強(qiáng)制監(jiān)理”試點(diǎn),但絕大多數(shù)中大型項(xiàng)目依舊必須配置監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。更重要的是,監(jiān)理制度本身并未廢除,試點(diǎn)改革也未觸及其根本定位。
二、監(jiān)理資質(zhì)并非說取消就取消,制度體系仍具穩(wěn)定性
類似“監(jiān)理資質(zhì)取消”的傳聞,與近年來造價(jià)資質(zhì)改革被誤讀密切相關(guān)。2020年以來,隨著工程咨詢一體化改革推進(jìn),許多傳統(tǒng)專業(yè)分工被重構(gòu),一些試點(diǎn)城市鼓勵(lì)建設(shè)單位實(shí)行全過程工程咨詢服務(wù),把設(shè)計(jì)、造價(jià)、監(jiān)理等功能整合到同一服務(wù)體系中。但這并不意味著監(jiān)理職責(zé)被取消,反而是對(duì)其提出了更高的協(xié)同要求。
此外,有觀點(diǎn)擔(dān)憂“監(jiān)理工程師證書會(huì)失效”。事實(shí)上,雖然考試條件放寬、持證人數(shù)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)飽和,但證書本身依舊是行業(yè)準(zhǔn)入的重要依據(jù)。目前沒有任何正式文件顯示要取消注冊(cè)監(jiān)理工程師制度,相反,一些地區(qū)正在提升從業(yè)門檻,例如北京、上海等城市已對(duì)報(bào)名人員學(xué)歷、工作年限等條件作出更高要求,反映出政策對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)的重視。
三、行業(yè)問題真實(shí)存在,但改革方向是優(yōu)化而非放棄
不可否認(rèn),當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)確實(shí)面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題:服務(wù)內(nèi)容被邊緣化、項(xiàng)目話語權(quán)不足、從業(yè)人員收入與責(zé)任不匹配等,甚至部分地區(qū)存在“掛名監(jiān)理”問題,影響行業(yè)形象。這些“槽點(diǎn)”導(dǎo)致社會(huì)對(duì)監(jiān)理的誤解加深,為“取消說”提供了話題空間。
但現(xiàn)實(shí)是,改革正在進(jìn)行中。一些地區(qū)開始探索將監(jiān)理費(fèi)用納入財(cái)政統(tǒng)一支付體系,弱化監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位的依賴性,提升其獨(dú)立性和監(jiān)督效能。同時(shí),隨著全過程工程咨詢的推進(jìn),監(jiān)理業(yè)務(wù)不再局限于施工階段,而是向項(xiàng)目前期策劃、施工組織、竣工驗(yàn)收等各階段延伸,角色轉(zhuǎn)型為全過程管理服務(wù)方。
換句話說,監(jiān)理行業(yè)不是被削弱,而是在“重塑升級(jí)”。
四、從業(yè)者應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì),不信謠、不傳謠
面對(duì)“取消風(fēng)波”,考生與從業(yè)人員應(yīng)理性看待,不應(yīng)被個(gè)別片面言論誤導(dǎo)。監(jiān)理證書雖不再如早年那樣“高價(jià)掛靠”,但作為一類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,仍具行業(yè)認(rèn)可度與法定權(quán)威性。
對(duì)于已持證者,應(yīng)關(guān)注自身技術(shù)水平與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,提升現(xiàn)場(chǎng)能力與管理水平,爭(zhēng)取向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等崗位發(fā)展。對(duì)于準(zhǔn)備報(bào)考的考生,更應(yīng)聚焦備考本身,而非圍繞傳聞焦慮不安。
同時(shí)也要看到,工程行業(yè)整體進(jìn)入調(diào)整期,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、效率提升成為趨勢(shì)。從“監(jiān)工型”向“管理型”轉(zhuǎn)型,是每一個(gè)工程人需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
監(jiān)理不會(huì)消失,行業(yè)正在重構(gòu)
監(jiān)理行業(yè)并非走向終結(jié),而是處在調(diào)整與重塑的過程中。從制度保障、項(xiàng)目實(shí)踐到政策導(dǎo)向,監(jiān)理都仍是建設(shè)工程體系中不可或缺的一部分。傳聞往往基于誤讀、放大個(gè)別試點(diǎn)政策所致,行業(yè)的根基并未動(dòng)搖。
因此,不管你是正在備考的考生,還是已經(jīng)身處一線的工程師,與其糾結(jié)未來是否“取消”,不如堅(jiān)定當(dāng)下、提升實(shí)力。行業(yè)在變,唯一不變的是,專業(yè)能力永遠(yuǎn)是工程人最可靠的“底牌”。