近日，日照市行政審批服務(wù)局發(fā)布《關(guān)于辦理建筑企業(yè)資質(zhì)許可相關(guān)業(yè)務(wù)的溫馨提示》，其中一則關(guān)鍵政策引發(fā)行業(yè)廣泛關(guān)注：自2025年1月1日起，已辦理退休手續(xù)但未滿60周歲的建造師，其職業(yè)資格證書(shū)將不再作為企業(yè)資質(zhì)申報(bào)的有效憑證。這一變化，標(biāo)志著建筑行業(yè)“退休掛證”時(shí)代正加速終結(jié)。

我國(guó)現(xiàn)行法定退休年齡因性別及職業(yè)類(lèi)型存在差異——企業(yè)女職工50歲退休，機(jī)關(guān)事業(yè)單位女職工和靈活就業(yè)女性為55歲，而男性統(tǒng)一為60歲。按照現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，建造師可執(zhí)業(yè)至65歲，但過(guò)去這一“上限”也為大量退休建造師的“掛證生涯”提供了空間。

在不少地區(qū)，已退休但年齡未滿60歲的建造師，尤其是女性，成為市場(chǎng)上一類(lèi)“香餑餑”。比如有業(yè)內(nèi)人士分享，身邊一位50歲退休的大姐，領(lǐng)取每月3000多元的退休金，掛著一級(jí)建造師證書(shū)每年還能獲得三四萬(wàn)元的“掛靠費(fèi)”，同時(shí)被原單位返聘拿到四五千元的月薪。一個(gè)人拿三份收入，工作輕松收入不菲，讓不少人羨慕不已。

但這種現(xiàn)象，在客觀上卻加劇了建筑行業(yè)的人證分離問(wèn)題。企業(yè)通過(guò)聘用退休人員的證書(shū)來(lái)滿足資質(zhì)申報(bào)要求，雖能節(jié)省一部分社保成本，尤其是在京滬等社保基數(shù)較高地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，但這一“低成本策略”卻偏離了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。隨著全國(guó)多地加強(qiáng)對(duì)掛證行為的打擊，此類(lèi)做法的可行性正逐步削弱。

新規(guī)的出臺(tái)，意味著政策正在從根源上遏制“虛假掛證”。盡管此舉將切斷一部分退休建造師的收入來(lái)源，但從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度看，釋放的是為年輕技術(shù)人才騰挪出的發(fā)展空間。建筑行業(yè)正經(jīng)歷從“量”向“質(zhì)”的轉(zhuǎn)型，依靠“證書(shū)堆積”支撐資質(zhì)的模式已經(jīng)走到盡頭，真正有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有執(zhí)行力的新生代建造師將成為企業(yè)爭(zhēng)搶的核心資源。

當(dāng)然，這一政策并非全面否定退休建造師的專(zhuān)業(yè)價(jià)值。根據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》，退休但持有效證書(shū)的專(zhuān)業(yè)人士，仍可從事技術(shù)顧問(wèn)、工程咨詢、培訓(xùn)講師等實(shí)際工作，在某些崗位上依然可以發(fā)光發(fā)熱。

不過(guò)，這項(xiàng)政策也暴露出與現(xiàn)行管理規(guī)定之間的矛盾。根據(jù)規(guī)定，建造師注冊(cè)的年齡上限為65周歲，但企業(yè)資質(zhì)申報(bào)如今卻以“未滿60周歲”為門(mén)檻，這就使得60至65歲之間建造師的證書(shū)陷入“注冊(cè)可用、申報(bào)無(wú)效”的尷尬境地，尤其影響女性從業(yè)者，受限更早，損失也更大。

有業(yè)內(nèi)人士指出，隨著延遲退休政策逐步推行，住建部未來(lái)或?qū)?duì)年齡限制出臺(tái)更科學(xué)的配套政策，使建造師執(zhí)業(yè)年齡與資質(zhì)使用范圍保持一致，避免資源浪費(fèi)與制度沖突。

總體來(lái)看，此次政策調(diào)整釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：建筑行業(yè)正逐步走向規(guī)范化、實(shí)操化、年輕化發(fā)展軌道。對(duì)于企業(yè)而言，靠“買(mǎi)證掛靠”已難以為繼，重視自有人才隊(duì)伍建設(shè)才是長(zhǎng)久之計(jì)；對(duì)于個(gè)人而言，證書(shū)的價(jià)值正從“掛靠收益”向“實(shí)際能力變現(xiàn)”轉(zhuǎn)移，早布局、勤充電，才不會(huì)被時(shí)代淘汰。

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