“掛證”，這個在建筑行業(yè)流傳已久的敏感詞，近年來正被越來越頻繁地提及。住建部的頻繁檢查、各省通報名單、社保系統(tǒng)的精準比對，都讓這個行業(yè)潛規(guī)則逐漸暴露在陽光下。但即便如此，我們?nèi)院茈y知道一個準確的答案：掛證率到底有多高？

一、官方數(shù)據(jù)透露出的冰山一角

雖然住建部從未公開全國掛證率，但一些地方的抽查結(jié)果已經(jīng)足夠令人震驚。以四川省住建廳發(fā)布的《注冊建造師執(zhí)業(yè)資格“雙隨機”檢查結(jié)果的通知》為例：

1.被抽查的2900家企業(yè)，共涉及3050人；

2.其中掛證人員高達1037人；

3.掛證率達34%。

而這還只是明面上的數(shù)據(jù)，被查出的問題大多是社保不唯一或社保繳納單位與注冊單位不一致。至于那些“社保一致、單位對口”的隱藏掛證行為，并未完全覆蓋進來。

換句話說，實際掛證率可能遠遠高于34%，甚至超過50%。

二、住建部推送名單，掛證超十萬

2024年3月5日，湖北省住建廳收到住建部推送的“掛證名單”，人數(shù)超10萬。要知道，湖北并不是建筑行業(yè)最發(fā)達的省份。如果推算江蘇、廣東、浙江、四川、山東這些建筑與考證大省，其隱藏掛證數(shù)量只會更多。

有消息稱，部分省份曾短暫公布過掛證名單，但因數(shù)量過多、影響過大，最后干脆撤下了名單，在官網(wǎng)也無法查詢。這種“放而又收”的操作，反而更說明了問題的嚴重性。

三、掛證成因：資質(zhì)剛需與行業(yè)下行的雙重夾擊

其實，掛證并不新鮮，早在多年以前就已存在。背后的根源也不復(fù)雜：

1.建筑企業(yè)資質(zhì)剛需：投標、晉升資質(zhì)、備案等，建造師證書是剛性指標；

2.行業(yè)持續(xù)下行：大量中小企業(yè)營收緊張、裁員降本，無法長期聘用全職持證人；

3.市場供需失衡，催生出一批“兼職證書持有者”來滿足企業(yè)需求。

一些企業(yè)更是赤裸裸地只要“證”，不要“人”。你會看到，一個企業(yè)四庫一平臺上登記了七八個一級建造師，實際只有一個人上班，其余全是“掛證”。

甚至有公司通過資質(zhì)掛靠方式“空殼運作”，項目接了，但公司連基本的技術(shù)團隊都沒有，全靠外包和分包完成。

四、掛證“產(chǎn)業(yè)鏈”：從兼職寶媽到獸醫(yī)護士

隨著注冊類證書越來越多被外行“搶注”，也加劇了行業(yè)內(nèi)部的生存焦慮。很多本職從業(yè)者考證多年，卻發(fā)現(xiàn)掛證市場早已被“非建筑專業(yè)”的人群占據(jù)：

1.全職媽媽、自由職業(yè)者、個體戶；

2.甚至還有原本從事獸醫(yī)、護士等行業(yè)的人員，為掛證專門考證。

這些人沒有從業(yè)經(jīng)驗、不了解行業(yè)風險，卻憑借證書“占坑”，壓縮了真正從業(yè)人員的空間，也拉低了證書的專業(yè)含金量。

五、風險升級：項目經(jīng)理答辯、四庫綁定、實名考核

為了應(yīng)對愈發(fā)猖獗的掛證亂象，多個省份陸續(xù)出臺更嚴措施：

1.項目經(jīng)理必須本人到場答辯，驗證真實履職；

2.四庫一平臺綁定社保、證書、業(yè)績，信息交叉核驗；

3.實名上崗制不斷推廣，從項目經(jīng)理向其他崗位逐步延伸。

掛證的風險也在逐年提升，不再是“閑置證書年賺幾萬”的美差，反而容易成為行政處罰、行業(yè)黑名單、職業(yè)發(fā)展受限的高風險行為。

六、行業(yè)“出清”是陣痛，也是重塑

我們常說，“水至清則無魚”，但在涉及公共安全的建筑行業(yè)，這句話未必適用。一個從未上過工地的項目經(jīng)理，你敢放心住他管的房子嗎？

對于行業(yè)監(jiān)管者而言，嚴查掛證，確實會動到中小企業(yè)的根本。但從長期來看，管得嚴、查得實，才能促進行業(yè)出清，凈化市場生態(tài)，讓真正有能力、有經(jīng)驗的從業(yè)者脫穎而出。

證書不是交易的籌碼，而是責任的象征。希望未來的建筑行業(yè)，不再依賴“掛名撐場”，而是讓“證書落地、人崗合一”成為常態(tài)。

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