近年來，隨著各省對資質管理和項目履職監管的逐步收緊，一些地方開始對建造師證書的使用范圍做出“非官方”的限制。雖然一級建造師理論上全國通用，但在實際操作中，“本地化”的趨勢已經在部分省份悄然生根，尤其是在浙江。

浙江企業為何“只認本地證書”？

不少業內人士已經注意到，目前浙江省內很多建筑企業在尋找建造師時，開始主動篩掉外地證書，只愿意接受本地注冊的。甚至可以說，在實際需求上，浙江對外地證書的限制程度已經超過了部分地區對二級建造師的限制。

那么，為什么浙江的企業開始“只要本地人”？歸根結底，原因主要有以下幾點：

一、動態核查要求嚴，外地人難配合

浙江作為建筑大省，長期在資質管理、動態核查方面走在全國前列。在當前的招投標制度中，企業在投標時需提供建造師的動態核查證明，評標階段要進行審查，一旦實際派出的項目經理與承諾不符，系統會自動觸發對企業資質的全面核查。

如果建造師是外地人，平時不在本地，遇到主管部門突擊檢查或項目履職抽查時，很容易被識破。這不僅會使企業面臨處罰，還可能影響整個項目的履約和后續投標資格。

二、出勤管理更智能，打卡造假難度大

浙江省對中標項目經理的履職情況監管也更加細化。現場考勤、打卡、簽到等行為已經全面接入智能系統，照片打卡早已過時，如今依賴衛星定位和實時位置上傳。一旦人不在本地，考勤數據難以造假。

尤其是在需要頻繁出場答辯、現場簽字等實際操作中，本地人顯然更容易做到“隨叫隨到”，外地人則配合成本高、響應時間長，直接影響企業的履職合規性。

三、省錢又省心，本地人更“劃算”

外地證書雖可掛靠，但一旦涉及實際出場，企業往往需要額外支付出場費、差旅費、住宿費等費用，綜合成本遠高于本地人員。而且外地建造師通常對浙江省的招投標環境、施工要求不熟悉，溝通成本也更高。

在企業逐漸轉向合規化、低風險運營的大背景下，本地證書顯然更具“性價比”——不僅方便管理，也減少了違規風險。

不是不認，而是不敢用

值得注意的是，浙江并未出臺任何文件禁止使用外地一級建造師證書，所謂“只認本地”的現象，是企業出于自我風險控制的主動選擇。

這種趨勢，其實也反映了當前建筑行業監管日趨精細化的方向。各地住建部門不斷強化對掛證行為的打擊、對項目履職的核查，最終目的就是淘汰不合規企業、凈化市場環境、維護公平競爭。

其他地區也在收緊區域執業

實際上，不只是浙江，一些省份也在嘗試區域執業制度的細化。例如：

1.京津冀地區允許二級建造師跨省執業；

2.江蘇、浙江、上海已實現二建跨區域注冊；

3.四川與重慶兩地實現了職稱互認；

4.陜西省的二建可在西藏注冊執業。

這些政策表面上是放寬，實則是為了加強區域協調發展，強化對區域人員流動的可控性。

全職才是真趨勢，掛證路愈發難走

隨著政策監管愈發嚴格，“掛證”時代正在逐步走向尾聲。就算是監管最為嚴密的浙江，也難以徹底杜絕掛證行為，但通過動態核查、智能打卡系統、投標倒查機制等手段，已大幅壓縮了其生存空間。

對企業而言，尋找本地全職、能履職的建造師才是長遠之計；對持證人來說，依賴瓜證的副業越來越不可持續，全職履職反而成了更穩定的選擇。

建筑行業的合規化進程還將持續，想要在這一行業中站穩腳跟，不妨早點調整思路，順勢而為。

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