近年來，建筑行業經歷了掛證整治的高潮。隨著整治力度逐步加大，掛證問題一度成為焦點。然而，從第五批掛證名單發布后，掛證整治的節奏明顯放緩，相關媒體報道逐漸減少。這種變化并非偶然，背后或許與2023年11月20日住建部辦公廳發布的《關于加強建設工程企業資質動態核查工作的通知》有關。該通知不僅要求加強資質的核查，還與掛證整治形成聯動，成為企業資質注銷潮的導火索。

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掛證整治的放緩與資質核查的聯動

在掛證整治的初期，監管部門的打擊力度非常大，檢查范圍廣，尤其是造價師等職業資格人員的掛證行為引起了廣泛關注。然而，隨著整治的深入，整治的策略逐漸發生變化，監管的重點轉向了企業資質的核查。例如，通知中明確提出，將重點關注聘用被撤銷或吊銷注冊資格人員的企業，以及聘用一年內頻繁變更注冊單位的企業。這種變化意味著，掛證問題不再是單純針對個人的行為，而是與企業資質的合法性、證書的穩定性緊密相關。

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這一政策的出臺，實際上是對掛證行為的一種間接打擊。企業如果存在聘用“掛證”人員的行為，不僅面臨著人力資源的壓力，還可能面臨資質核查的風險。資質的動態核查與掛證行為的聯動，使得企業在尋找合適證書、維護資質時面臨更大的挑戰，尤其在當前行業不景氣、項目減少的情況下，企業的選擇范圍變得更加有限。因此，一些企業不得不選擇注銷資質，以減輕證書維護的壓力。

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企業資質注銷潮的來臨

隨著掛證整治政策的逐步深入，各地企業的資質注銷數量也在不斷增加。尤其是在2023年12月18日，吉林省發布的第一批注銷企業資質公告引起了廣泛關注。據悉，此次注銷的企業高達641家，涉及的資質項目更是高達上千項。這些注銷的企業大多為長期未開展經營活動、主要人員缺失的“僵尸”企業，且大多為三級資質企業，且未更換為更高級別的資質。

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值得注意的是，資質注銷的背后并非完全是企業主動的選擇，更多的是因行業不景氣和資質維護成本過高所致。隨著住房城鄉建設部發布的《關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》，明確指出，工程勘察設計丙級、丁級資質、施工總承包、專業承包三級資質將不再有效，逾期未申請換領的企業資質證書將自動作廢。事實上，這些企業早已陷入困境，只不過是最終在資質注銷潮的浪潮中選擇了放棄。

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注銷潮的“后遺癥”：證書市場縮小

資質注銷潮的到來，標志著行業環境發生了深刻的變化。隨著企業逐漸退出，整個建筑行業的證書市場也在不斷收縮。在掛證整治風波逐漸平息后，企業資質注銷成為新的挑戰。越來越多的企業在無法找到合適證書、難以維持資質要求的情況下，選擇關閉或者注銷資質。這一過程將直接導致資質市場的萎縮，尤其是一些中小型企業將面臨更大的生存壓力。

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此外，隨著資質市場的不斷收縮，掛證行為雖然在表面上得到遏制，但企業在尋找證書時將會更加困難。證書的需求將進一步放大，企業的資質核查壓力也會持續增加。在這種情況下，建筑行業的整治風暴似乎并未完全結束，反而可能進入了一個新的階段：企業資質注銷潮。

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展望未來：第二批、第三批注銷潮？

吉林省的資質注銷公告明確指出，這是第一批注銷公告，那么是否還會有第二批、第三批注銷潮，尚未可知。然而可以預見的是，隨著時間的推移，企業注銷的數量可能會繼續增加，尤其是在行業低迷、項目減少的情況下，企業的生存空間將愈發狹窄。這一現象或許不僅僅是中國建筑行業的特有問題，其他國家和地區的建筑行業也可能面臨類似的困境。

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掛證整治的放緩與資質注銷潮的出現，標志著建筑行業進入了一個新的階段。企業在這一過程中面臨著更為嚴峻的挑戰，無論是證書的選擇、資質的維護，還是企業的生存與發展，都將受到更大的考驗。未來，隨著行業整治政策的不斷推進，建筑行業的競爭格局將發生深刻變化，企業如何在這場變革中調整戰略，適應新的市場環境，將成為其生存與發展的關鍵。

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