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近日，廣州市住建局發(fā)布的《關(guān)于加強房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理落實建設(shè)各方主體責(zé)任的暫行規(guī)定(征求意見稿)》明確提出，建設(shè)單位需按照要求合理配置安全生產(chǎn)管理人員。這一規(guī)定引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，也為建造師執(zhí)業(yè)資格的重要性再次提供了新的支撐。

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一、建設(shè)單位安全管理人員的配置要求

根據(jù)廣州市住建局的征求意見稿，建設(shè)單位需根據(jù)項目規(guī)模配備專職及兼職安全管理人員。這些人員的任命需以書面形式進行，同時要求：

1)規(guī)模要求：

對于15萬平方米以上的項目，建設(shè)單位至少需配備2名專職項目安全管理人員。

2)資格要求：

這些專職安全管理人員需具備建造師、監(jiān)理工程師或安全工程師的執(zhí)業(yè)資格證書。

如果沒有上述證書，則需具備中級職稱。

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這一新規(guī)明確了建設(shè)單位對安全生產(chǎn)管理人員的配置要求，建造師執(zhí)業(yè)資格證書的重要性顯著提高。長期以來，建設(shè)單位對建造師的需求較弱，而今因政策明確規(guī)定，未來建設(shè)單位在人員招聘時將更加注重是否持有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書。

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二、各地政策趨嚴：執(zhí)業(yè)資格的重要性凸顯

不僅是廣州市，近年來全國多地也陸續(xù)提出建設(shè)單位對人員配備的更高要求。例如：

1)成都：項目負責(zé)人及項目質(zhì)量負責(zé)人均需具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格。

2)上海、雄安：規(guī)模以上工程的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格。

3)浙江：宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格的人員負責(zé)項目管理；如無執(zhí)業(yè)資格，需具備工程建設(shè)類高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。

從政策措辭的演變中可以看出，"宜"與"應(yīng)當(dāng)"的用詞不同代表了政策的強制性程度。"宜"體現(xiàn)的是建議性條款，而"應(yīng)當(dāng)"則具有了強制執(zhí)行的意義。隨著更多地區(qū)出臺明確要求，工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格證書的含金量將進一步提升。

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三、職稱評審與執(zhí)業(yè)資格對比

雖然部分地區(qū)允許具備中級職稱的人員代替執(zhí)業(yè)資格證書，但實際操作中，中級職稱的評審標(biāo)準尚存在一定水分，遠不如執(zhí)業(yè)資格證書權(quán)威。?

尤其是高級職稱評審，需滿足以下條件：

1)答辯環(huán)節(jié)：專家評審需通過問答形式全面考核。

2)業(yè)績要求：必須提交詳實的項目業(yè)績證明材料。

相比之下，建造師等執(zhí)業(yè)資格證書通過統(tǒng)一考試取得，標(biāo)準統(tǒng)一且更具信服力。因此，建議未來政策直接將執(zhí)業(yè)資格證書作為硬性要求，以減少操作空間，提高人員素質(zhì)。

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四、施工單位項目負責(zé)人要求提升

不僅是建設(shè)單位，施工單位對于項目負責(zé)人的要求也逐步提高。2024年9月，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《河南省建筑與市政工程施工企業(yè)現(xiàn)場從業(yè)人員管理標(biāo)準》，針對項目負責(zé)人提出了以下新要求：

1)大型工程：?

必須具有建造師證書。?

本科學(xué)歷。

高級職稱。

至少8年工程管理經(jīng)驗。

2)中型工程：

大專學(xué)歷。

中級職稱。

至少5年經(jīng)驗。

3)小型工程：?

中專及以上學(xué)歷。?

初級職稱。?

至少3年經(jīng)驗。

這一規(guī)定顯示，施工單位在項目負責(zé)人選拔上也將更加注重持證上崗，并結(jié)合學(xué)歷、職稱和經(jīng)驗等多方面條件。這對于持有建造師證書的從業(yè)者無疑是重大利好。

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五、未來展望：建造師迎來職業(yè)新機遇

隨著工程建設(shè)項目對安全管理和質(zhì)量管理要求的日益提升，建造師執(zhí)業(yè)資格證書的重要性將進一步凸顯。政策的逐步規(guī)范化和嚴格化意味著：

1)就業(yè)機會增多：無論是建設(shè)單位還是施工單位，都將優(yōu)先選擇持證人員。

2)薪資待遇提高：持證人員的需求增加將推動市場對其薪酬的提升。

3)職業(yè)發(fā)展前景廣闊：政策要求推動持證人員在管理崗位的應(yīng)用，為建造師提供了更廣闊的發(fā)展空間。

當(dāng)前，項目數(shù)量相對減少，人員競爭加劇，政策卻對從業(yè)者提出了更高要求。對于建造師而言，這既是挑戰(zhàn)，也是機遇。通過提升自身能力、考取更多執(zhí)業(yè)資格證書，將能夠在行業(yè)規(guī)范化發(fā)展中占據(jù)有利地位。

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結(jié)語

政策的收緊和行業(yè)標(biāo)準的提高為建造師帶來了職業(yè)發(fā)展的新契機。從廣州市到全國范圍內(nèi)，各地政策逐步明確了對執(zhí)業(yè)資格證書的重視程度。未來，持證上崗將成為建設(shè)行業(yè)的大勢所趨，而建造師無疑將迎來更加光明的職業(yè)發(fā)展前景。

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