近年來，建筑行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大，“掛證”現(xiàn)象成為重點打擊對象。一建、二建證書掛靠被嚴(yán)格監(jiān)管的背景下，用證單位和持證人員都面臨新的挑戰(zhàn)和調(diào)整。為了適應(yīng)日益嚴(yán)苛的政策環(huán)境，掛靠模式也在逐步發(fā)生變化，其中按月支付證書費用的趨勢日漸明顯。325建筑網(wǎng)小編將從當(dāng)前掛靠模式、認定依據(jù)、問題分析及合規(guī)改進方向等多個方面，探討這一變化帶來的深遠影響。

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現(xiàn)行掛靠模式的運作方式

目前，建造師掛靠的操作流程相對固定。通常情況下，雙方會先簽訂聘用合同，用證單位向持證建造師支付一定金額的定金。接著，辦理建造師注冊相關(guān)手續(xù)，待注冊公示后支付尾款，隨后以年度為單位支付證書費用。這種模式多通過第三方支付平臺完成，直接支付的情況較少，這一現(xiàn)象背后隱藏著規(guī)避風(fēng)險的原因。

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雖然這一模式在一定程度上維持了行業(yè)的運轉(zhuǎn)，但隨著監(jiān)管措施的強化，其弊端逐漸顯現(xiàn)。尤其是證書費用以年度為周期支付的方式，被認為存在合規(guī)風(fēng)險，無法滿足當(dāng)前法律對勞動報酬支付的要求。

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“掛證”認定的主要依據(jù)

從現(xiàn)階段對“掛證”現(xiàn)象的檢查內(nèi)容來看，監(jiān)管部門主要依據(jù)以下幾點對掛證行為進行認定：

1.社保、公積金：通過核查用證單位和持證人的社保、公積金繳納情況，判斷是否存在“掛證”行為。

2.B證與注冊信息：比對B證注冊信息和單位名稱的一致性。

3.個稅記錄：核查勞動者的個人所得稅繳納信息，判斷其是否為用證單位的實際雇員。

4.項目參與記錄：如果建造師參與實際項目，還會結(jié)合實名制考勤記錄、會議紀(jì)要、帶班生產(chǎn)記錄等具體履職情況進行判定。

此外，未來可能增加銀行流水等更細致的核查手段，進一步提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和威懾力。這種大規(guī)模整治對于自由職業(yè)者或全職寶媽等人群相對有利，但對于依賴掛證獲取額外收入的建造師持證人群帶來了一定壓力。

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現(xiàn)行模式存在的問題

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第五十條規(guī)定，“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人”，而當(dāng)前的掛靠模式下，證書費用通常以年度為單位支付。這種支付方式顯然與勞動法規(guī)定不符。未來，在建造師掛證的認定過程中，極有可能結(jié)合銀行流水等支付記錄進行核查。這意味著，現(xiàn)行的按年支付模式不但增加了用證單位和持證人員的合規(guī)風(fēng)險，還可能成為被監(jiān)管部門重點查處的對象。

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合規(guī)模式的改進方向

當(dāng)前，用證單位在處理社保、公積金、B證注冊信息一致性以及個稅繳納方面已逐漸規(guī)范，但支付模式的調(diào)整仍是難點所在。

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從長遠來看，將按年支付改為按月支付是符合政策要求的趨勢。通過這種改進，用證單位可以更好地規(guī)避掛證行為的監(jiān)管風(fēng)險，而持證建造師也能在法律的保護下獲得更加穩(wěn)定的收入。這一模式不僅合規(guī)，也符合市場規(guī)范化發(fā)展的要求。

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改進后對持證人員的風(fēng)險及應(yīng)對措施

盡管按月支付證書費用能夠降低合規(guī)風(fēng)險，但也可能帶來一些新的問題。持證人員可能面臨用證單位不按時支付“工資”的情況。這一問題在掛證行業(yè)較為普遍，特別是在經(jīng)濟下行壓力較大的時期，用證單位可能拖延支付費用，甚至出現(xiàn)克扣現(xiàn)象。

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對此，持證人員可以通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第五十條的規(guī)定，單位不得克扣或無故拖欠勞動者工資。如果發(fā)生上述情況，持證人員可以采取以下措施：

1.向勞動監(jiān)察部門投訴：將用證單位的違規(guī)行為提交給勞動監(jiān)察部門，要求其介入調(diào)查。

2.申請勞動爭議仲裁：通過勞動爭議仲裁委員會處理相關(guān)糾紛，要求用證單位支付拖欠的費用。

3.索取賠償：依據(jù)法律，要求用證單位支付經(jīng)濟補償以及額外的賠償金。

通過以上措施，持證人員能夠有效保障自己的權(quán)益，并對用證單位的不合規(guī)行為形成震懾。

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對行業(yè)的深遠影響

按月支付證書費用的模式一旦推廣，將對建筑行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。

1.對用證單位的影響：用證單位需要調(diào)整支付模式，提前做好資金規(guī)劃，以確保每月支付費用的穩(wěn)定性。

2.對持證人員的影響：持證人員的收入將更加穩(wěn)定，但同時可能需要承擔(dān)更多的職業(yè)責(zé)任，包括接受更嚴(yán)格的履職審查。

3.對掛證現(xiàn)象的影響：隨著支付模式的規(guī)范化，掛證現(xiàn)象將逐步減少。行業(yè)逐漸向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，建造師證書的實際價值將得到進一步體現(xiàn)。

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結(jié)語

隨著建筑行業(yè)監(jiān)管力度的加大，按月支付證書費用的模式將成為必然趨勢。這一變革既是政策監(jiān)管的要求，也是行業(yè)規(guī)范化發(fā)展的必要步驟。雖然在推行過程中會面臨一些困難和阻力，但從長遠來看，這一改變不僅有助于降低行業(yè)合規(guī)風(fēng)險，還能為持證人員提供更加穩(wěn)定的職業(yè)保障。通過逐步完善相關(guān)制度和措施，建筑行業(yè)有望邁向更加健康、有序的發(fā)展軌道。

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