近年來,各省住建廳對建筑行業(yè)的證書掛靠現(xiàn)象進行了嚴厲整治,動輒查出成千上萬的人員涉及其中。掛靠現(xiàn)象泛濫不僅擾亂了行業(yè)秩序,也存在較大的質(zhì)量和安全風險。為此,各地住建廳開始通過多種方式查處并打擊掛證行為,實施了一系列監(jiān)管手段,以確保證書持有人的真實在崗和行業(yè)的健康發(fā)展。掛證人有機會自查自糾,但如果在規(guī)定時間內(nèi)不主動注銷被查實,則將面臨取消注冊資格、罰款等處罰。325建筑網(wǎng)小編將詳細介紹住建廳目前主要使用的三種查處掛靠的手段:大數(shù)據(jù)比對、舉報機制和現(xiàn)場核查。
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一、大數(shù)據(jù)比對
隨著科技的進步和信息化水平的提升,大數(shù)據(jù)在打擊掛靠行為中的應用越來越廣泛。當前,社保、公積金已經(jīng)實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng),住建廳可以通過比對證書注冊單位與社保、公積金甚至個人所得稅繳納單位的匹配度來篩查是否存在掛靠行為。例如,如果證書持有人的社保繳納單位與其注冊單位不一致,則很有可能被判定為掛證。對于這樣的情況,除非持證人能提供確鑿的證據(jù)證明自己的實際工作單位和證書注冊單位確為同一公司,否則難以避免掛靠的定性。
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在一些管理嚴格的地區(qū),甚至會將安全三類人員證書(如安全A、B、C證)與建造師證書的所屬公司進行比對,確保這些關鍵崗位的工作人員是真實在崗。因此,所謂的“裸證”(即持證人沒有繳納社保、沒有實際在崗)成為了一種新的操作方式,因其降低了企業(yè)的掛靠風險。
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二、舉報機制
俗話說“重賞之下必有勇夫”,住建廳鼓勵對掛靠行為進行舉報的措施在實際中產(chǎn)生了顯著效果。舉報機制不僅帶有一定的震懾作用,還能讓住建廳獲取第一手的違法信息。近年來,一些建筑行業(yè)的持證人因為被他人舉報而被查出掛靠行為,甚至連工作、學歷等問題都會被深挖,導致其證書被吊銷,得不償失。
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舉個例子,曾經(jīng)網(wǎng)絡上流傳的“學霸楊嬌”事件中,楊嬌因同事舉報其學歷不符合要求,導致其注冊的一級建造師證書被吊銷,這無疑是一個沉痛的教訓。需要注意的是,往往身邊最熟悉情況的同事、朋友甚至合作伙伴可能會出于各種原因進行舉報。尤其是與陌生的中介公司合作時,一旦合作出現(xiàn)不愉快,中介方手握持證人的身份信息和證書信息,舉報變得輕而易舉。因此,對于一些不符合條件的持證人來說,低調(diào)行事、謹慎合作顯得尤為重要。
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三、現(xiàn)場核查
相比大數(shù)據(jù)比對和舉報機制,現(xiàn)場核查的方式雖然更加耗時耗力,但也能有效打擊掛靠行為,尤其是在工程項目的關鍵崗位。住建廳工作人員通過前往建筑工地,實地檢查項目經(jīng)理、技術負責人等關鍵人員是否在崗,若人員不在崗且無合理理由,則有可能直接被認定為掛靠。這種現(xiàn)場核查方法在施工管理嚴格的地區(qū)執(zhí)行力度較大,特別是在全國逐步推廣的實名制管理模式下,一些地區(qū)要求關鍵崗位人員每月在崗打卡不少于22天,一旦打卡天數(shù)不足或記錄異常,就會觸發(fā)系統(tǒng)預警,住建部門將要求企業(yè)做出整改。
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而為了避免現(xiàn)場核查時人員不到場,一些企業(yè)會專門雇傭所謂的“喝茶經(jīng)理”來應對住建廳的核查人員。盡管這種方法難以全面查處掛靠行為,但依然起到了一定的威懾作用,讓一些關鍵崗位人員需保持在崗狀態(tài),以防遭到處罰。
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對掛證人員的建議
根據(jù)上述的核查手段,如果個人的社保、公積金和個人所得稅單位不一致,就不要再冒險進行掛靠了,以免因小失大。合規(guī)的持證人會選擇“人證合一”,即實際工作單位和證書注冊單位一致,以確保不會因社保單位不一致而被住建廳系統(tǒng)自動鎖定。對建筑行業(yè)的從業(yè)人員來說,了解政策的目的不僅僅是規(guī)避風險,而是通過合法合規(guī)的方式保障自身的長遠利益。
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結語
綜上所述,住建廳對掛靠現(xiàn)象的治理手段已經(jīng)相當完善,通過大數(shù)據(jù)篩查、舉報和現(xiàn)場核查三種主要方式對建筑行業(yè)的證書掛靠行為進行高效監(jiān)管。這不僅保障了行業(yè)從業(yè)人員的真實在崗,也推動了行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。對于持證人而言,唯有合法合規(guī)的“人證合一”方式才能規(guī)避風險,在行業(yè)內(nèi)長期穩(wěn)定地發(fā)展。
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