近年來,建筑行業(yè)的監(jiān)管力度不斷加強,建造師掛靠問題也成為了各地住建部門重點整治的對象。所謂建造師掛靠,是指建造師將自己的職業(yè)資格證書“借用”給其他企業(yè),以滿足企業(yè)資質(zhì)申報和工程投標(biāo)等要求,而實際工作并不在該企業(yè)。這種現(xiàn)象在建筑領(lǐng)域由來已久,是行業(yè)內(nèi)比較常見的一種“潛規(guī)則”。隨著政策的不斷收緊,很多業(yè)內(nèi)人士開始擔(dān)心,建造師掛靠會逐漸失去市場空間,甚至被完全禁止。然而,325建筑網(wǎng)小編認(rèn)為,短期內(nèi)建造師掛靠現(xiàn)象依然會存在,但隨著政策的變化,掛靠的條件和成本會逐步增加。
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1. 建筑行業(yè)的現(xiàn)實需求與用工現(xiàn)狀
首先,我們需要認(rèn)識到建筑行業(yè)的特殊性。建筑行業(yè)的從業(yè)人員,大多數(shù)并非是長期雇傭的員工,而是通過項目制或臨時聘用的形式組成施工隊伍。很多建筑公司在承接項目時,通常會根據(jù)項目的需要去尋找合適的施工隊和技術(shù)人員,而不是將所有人員納入公司編制內(nèi)。這種用工模式?jīng)Q定了建筑企業(yè)在人力資源管理方面的靈活性,同時也導(dǎo)致了人才的流動性較大。因此,對于一些中小型企業(yè),尤其是創(chuàng)業(yè)初期的建筑公司來說,很難像大公司那樣擁有穩(wěn)定的技術(shù)團隊和足夠的持證建造師資源。在這樣的背景下,企業(yè)往往需要通過建造師掛靠的方式來滿足資質(zhì)申報、項目承接等需求。
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2. 政策監(jiān)管趨嚴(yán),掛靠條件更加苛刻
近年來,國家層面陸續(xù)出臺了多項政策,旨在規(guī)范建筑行業(yè)的市場秩序和人力資源配置。例如,通過建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)(俗稱“四庫一平臺”)的建設(shè),逐步實現(xiàn)了建筑人員和企業(yè)信息的互聯(lián)互通,極大程度上提高了監(jiān)管效率和信息透明度。此外,社保要求的落實,進一步增加了企業(yè)和個人之間通過掛靠“鉆空子”的難度。根據(jù)最新的政策,建筑行業(yè)人員在申報、變更、注冊等環(huán)節(jié)中,社保繳納單位必須與聘用單位一致,這就意味著掛靠人員需要在掛靠企業(yè)繳納社保,增加了掛靠的成本和難度。
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雖然政策的收緊使得掛靠行為面臨更多的限制,但對于建筑企業(yè)來說,獲取足夠的建造師資源仍然是一大難題。一些中小企業(yè)迫于資質(zhì)升級或項目投標(biāo)的需要,不得不以更高的成本進行掛靠。尤其是在建造師需求量大的市場環(huán)境下,部分企業(yè)選擇支付社保費用來確保掛靠人員的合法性,借此規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險。因此,政策的嚴(yán)控并沒有完全杜絕掛靠現(xiàn)象,只是增加了企業(yè)的運營成本和管理難度。
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3. 持證人才的選擇:掛靠與職業(yè)發(fā)展
從個人角度來看,建造師掛靠行為也是不少持證人才獲取額外收入的方式。在一些人手中,證書成了可以流通的“資源”,其市場價值隨著政策和市場需求的波動而變化。但隨著政策趨嚴(yán),部分建造師的掛靠意愿有所下降,甚至出現(xiàn)了證書閑置在家中的情況。尤其是近年來,國家在推行建筑師職業(yè)化管理時,鼓勵企業(yè)與持證建造師簽訂勞動合同,并將其納入企業(yè)核心團隊,逐漸減少掛靠現(xiàn)象的發(fā)生。這種趨勢下,個人建造師不得不重新思考職業(yè)發(fā)展方向:是繼續(xù)將證書掛靠給企業(yè)賺取掛靠費用,還是加入企業(yè),成為專業(yè)技術(shù)骨干的一員?
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4. 建筑行業(yè)用工模式的未來發(fā)展
筆者認(rèn)為,在未來較長一段時間內(nèi),建造師掛靠現(xiàn)象不會徹底消失,而是會隨著政策調(diào)整和市場需求發(fā)生變化。企業(yè)在應(yīng)對政策變動時,可能會采取更加規(guī)范和合規(guī)的操作方式,例如通過簽訂兼職合同、提供相應(yīng)的福利待遇等手段吸引建造師入駐公司。對于企業(yè)來說,如果要擺脫對掛靠建造師的依賴,需要建立一套完善的人員培養(yǎng)和激勵機制,吸引更多持證人員長期為企業(yè)服務(wù)。
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與此同時,國家也在積極推動建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,推動工程總承包、設(shè)計施工一體化等模式的發(fā)展,這對企業(yè)的人才儲備和團隊穩(wěn)定性提出了更高的要求。對于建造師個人來說,盡快提高自己的職業(yè)素質(zhì),增強市場競爭力,成為建筑行業(yè)真正稀缺的人才,才是應(yīng)對未來職業(yè)生涯變革的最佳選擇。
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325建筑網(wǎng)小編覺得建造師掛靠雖然面臨政策的嚴(yán)控,但其存在仍有一定的市場基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)在政策指導(dǎo)下,探索更合規(guī)的用工模式;而個人建造師則需積極提升自身實力,以應(yīng)對未來更加規(guī)范和透明的建筑行業(yè)市場。