近年來,住建部等多個部門陸續發文對資質進行改革,包括建設工程企業資質、房地產開發企業資質、建設工程質量檢測機構資質、測繪資質、公路養護作業單位資質和公路水運工程監理等。
據自然資源部2月1日消息:2024年1月24日《城鄉規劃編制單位資質管理辦法》自然資源部令第11號公布,自公布之日起施行。
取消丙級資質
將資質等級由甲乙丙三級壓減為甲乙兩級。
第四條 ?城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位資質分為甲、乙兩級。
甲級資質由國務院自然資源主管部門審批,乙級資質由登記注冊所在地的省級人民政府自然資源主管部門審批。
初次申請應當申請乙級資質;取得乙級資質證書滿兩年,可以申請甲級資質。
新增“國土空間規劃”內容
1)城鄉規劃編制單位調整為城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位。
2)國家建立國土空間規劃體系,將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間類規劃融合為統一的國土空間規劃。
在中華人民共和國境內從事國土空間規劃編制工作的單位,應當取得相應等級的城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位資質,并在資質等級規定的范圍內承擔業務。
3)國務院自然資源主管部門負責全國城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位資質的監督管理工作。
4)本辦法施行之前,取得自然資源主管部門核發城鄉規劃編制單位資質證書的單位和列入土地規劃機構推薦名錄的土地規劃編制單位,2025年12月31日前可以按照相關要求承擔相關國土空間規劃編制業務。(第31條)
2022年,黨中央、國務院印發我國首部全國國土空間規劃綱要。
2023年,自然資源部提出“推動國土空間規劃立法取得重大成果”是重點工作之一。
2023年,市場監管總局(國家標準委)批準發布GB/T 43214-2023《省級國土空間規劃編制技術規程》國家標準,該標準是全國首個國土空間規劃編制技術規范國家標準,將于2024年1月1日起實施。
截至目前,國務院已接連批復江蘇、廣東、山東、福建、湖南、安徽、江西、河北、山西、吉林、寧夏、海南、浙江、廣西、內蒙古、貴州、青海、黑龍江、四川、云南、甘肅等20多省《國土空間規劃(2021—2035年)》。
《規劃》是對各省國土空間作出的全局安排,是省域國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱,必須嚴格執行,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。
乙級資質標準要求降低
1)修訂后的甲級資質標準人員總數與原規定保持一致,其中不同專業的職稱人員數量有調整。(詳見正文第5條)。
2)乙級資質人員要求降低。(詳見正文第6條)
專業技術人員由原來不少于25人縮減為20人,其中不同專業的職稱人員數量也有調整。
注冊城鄉規劃師由原來不少于4人縮減為3人。
其他重點
1)甲級城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位承擔國土空間規劃編制業務的范圍不受限制。(第17條)
國土空間規劃編制組織機關應當委托具有相應資質的規劃編制單位承擔具體規劃編制業務。(第17條)
2)規劃編制單位及其項目負責人、技術負責人對規劃編制成果是否符合上述要求終身負責。(第18條)
3)城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位可以聘用70周歲以下的退休高級職稱技術人員或者注冊城鄉規劃師,甲級資質單位不超過2人,乙級資質單位不超過1人。(第7條)
4)城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位資質審批實行全流程網上辦理。(第8條)
申請甲級資質的,還應當按照本辦法要求提交牽頭承擔并完成的相關規劃業績情況;申請乙級資質的,根據實際提交相關業績情況。(第8條)
5)城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位資質證書有效期為5年。
城鄉規劃(國土空間規劃)編制單位資質證書分為紙質證書和電子證書,電子證書和紙質證書具有同等法律效力。紙質證書正本、副本各一份,由國務院自然資源主管部門統一印制,紙質證書遺失或者損毀的,不再補發。(第11條)
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