港口與航道工程注冊土木工程師執業資格制度已建立實施20年,選拔了一批專業素質過硬的港口與航道工程技術人員,為水運基礎設施建設提供了人才支撐,近期,有關部門正就啟動港口與航道工程注冊土木工程師注冊開展相關準備工作,制度實施將更進一步。
交通運輸部職業資格中心水運職業資格處趙千昆副處長在交通職業資格網介紹了港口與航道工程注冊土木工程師執業資格制度實施的有關情況。
一、港口與航道工程技術人員這個群體和他們在交通建設領域發揮的作用情況。
《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》中,港口與航道工程技術人員的職業代碼是2-02-18-09,屬于第二大類--專業技術人員,他們是從事港口、航道、通航建筑物、修造船水工建筑物等涉水設施規劃、勘測、設計、檢測、維護,并指導施工的工程技術人員。
他們的主要工作任務有五個方面:
一是進行碼頭、防波堤、護岸、船閘、升船機、船塢、船臺、滑道等工程的規劃、勘察、設計、檢測并指導施工;
二是進行航道整治、航道疏浚、導助航設施的規劃、勘測、設計、檢測并指導施工;
三是進行海上空港、人工島、跨海大橋基礎、海上風電塔基礎、海岸核電取排水建筑物的勘測、設計、檢測并指導施工;
四是進行港口基礎設施與航道的維護管理;
五是制訂并實施港口、航道等水運工程建設標準。
港口與航道工程是影響國民經濟發展的重要基礎設施,不僅直接關系公共安全和人民生命財產安全,也是響應“一帶一路”倡議的基本保證。特別是“加快建設交通強國”上升為國家戰略的背景下,港口與航道工程建設規模持續擴大,在經濟社會發展中的作用越來越重要。勘察設計是港口與航道工程安全和質量的關鍵性和源頭控制性環節,做好港口與航道工程技術人員評價和培養工作,對保障工程安全和質量,推動水運基礎設施現代化建設具有重要意義。
二、國家對此類專業技術人才的管理要求和現狀。
對從事技術要求高、涉及公共安全和公民人身財產安全的建筑活動的專業技術人員建立職業資格制度,實行嚴格的注冊和執業管理是世界上多數發達國家的通行做法。
我部歷來重視港口與航道工程技術人員管理工作,早在2003年,就聯合原人事部、原建設部印發了《注冊土木工程師(港口與航道工程)執業資格制度暫行規定》、《注冊土木工程師(港口與航道工程)執業資格考試實施辦法》和《注冊土木工程師(港口與航道工程)執業資格考核認定辦法》(人發〔2003〕27號),正式建立了港口與航道工程注冊土木工程師執業資格制度,具體包括考試制度、注冊制度、繼續教育制度和執業管理制度。2017年9月,港口與航道工程注冊土木工程師執業資格作為準入類專業技術人員職業資格列入人力資源社會保障部公布的國家職業資格目錄。
在考試制度實施方面,在交通運輸部人事教育司和水運局的指導下,我們會同有關部門已組織完成了考核認定和18次全國統一考試,一批專業素質過硬的港口與航道工程技術人員取得了港口與航道工程注冊土木工程師執業資格,港口與航道工程注冊土木工程師人才隊伍持續壯大。
三、港口與航道工程注冊土木工程師執業資格考試設置了哪些考試科目,都考察哪些內容?
港口與航道工程注冊土木工程師執業資格考試設置了基礎考試科目和專業考試科目。基礎考試為閉卷考試,禁止考生攜帶任何參考資料;專業考試為開卷考試,考生可攜帶專業考試指定目錄中正規出版社出版的標準、規范、規程、技術(設計)手冊等。參加基礎或專業考試的人員必須在一個年度內通過全部科目。參加基礎考試合格并按規定完成職業實踐年限者,方能報名參加專業考試。通過基礎考試和專業考試的人員,可獲得港口與航道工程注冊土木工程師執業資格證書。
成為一名港口與航道工程注冊土木工程師需要掌握豐富的專業知識并具備運用專業知識解決實際問題的能力,考察的內容包括建筑材料、結構力學、工程流體力學、土力學與地基基礎、港口與航道工程測量與地質、工程水文學、混凝土結構與鋼結構、港口與航道工程建筑物概論、港口與航道工程模型試驗、港口與航道工程施工與項目管理、職業法規等11個部分的基礎知識,還包括港口總平面設計、渠化工程樞紐總體布置、航道整治與疏浚工程設計、裝卸工藝設計、配套工程設計、消防節能及環境保護設計、工程概算與技術經濟分析、防護建筑物設計、碼頭建筑物設計、修造船建筑物設計、通航建筑物設計等11部分的專業知識。
多年來,港口與航道工程注冊土木工程師執業資格考試始終聚焦服務大局,特別是近些年,我們積極發揮考試的“指揮棒”作用,聚焦服務“交通強國”“雙碳”等戰略實施以及“一帶一路”倡議,在考試中加強了對智慧港口、綠色港口、平安港口建設以及國際工程建設有關內容的考核,引導從業人員圍繞國家戰略和行業發展需要,加強專業知識儲備。
四、啟動港口與航道工程注冊土木工程師注冊和繼續教育工作有關情況。
多年來,我們積極協助部有關司局協調住房城鄉建設部建筑市場監管司啟動港口與航道工程注冊土木工程師注冊工作,目前已就啟動注冊工作達成共識,正在按照職責分工開展相關準備工作。
為做好注冊準備工作,我們計劃發布信息采集問卷,摸清各單位持證人員情況,為后續開展執業工作提供數據支撐。希望取得港口與航道工程注冊土木工程師執業資格的人員按時完成信息采集工作,積極提供寶貴意見建議。有關工作動態會發布在交通職業資格網和“交通運輸職業資格”微信公眾號,請大家及時關注。
另外,根據《勘察設計注冊工程師管理規定》《注冊土木工程師(港口與航道工程)執業資格制度暫行規定》,港口與航道工程注冊土木工程師應按規定接受繼續教育,每年應參加不少于20學時的必修課和20學時的選修課。為方便大家參加繼續教育,我們也將遴選行業優質專家資源為大家提供網絡繼續教育服務,大家可以在“交通職業資格網——我要學習——交通職業資格繼續教育系統——港口與航道工程注冊土木工程師”中選擇相關課程進行學習。