5月26日，珠海市人社局及珠海市住建局等6部門聯(lián)合印發(fā)《珠海市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理實施辦法》（后文簡稱“支付保證金管理辦法”）、《珠海市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施辦法》（后文簡稱“專用賬戶管理辦法”）。兩個文件均自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

第九條規(guī)定：人工費用撥付周期不得超過1個月。注：本辦法所稱人工費用,是指建設(shè)單位向總包單位工資專用賬戶撥付的專項用于支付農(nóng)民工工資的工程款。房屋建筑項目撥付比例不得低于施工合同總造價的 19%或工程進度款的23%,市政基礎(chǔ)設(shè)施和交通建設(shè)項目(含鐵路等)撥付比例不得低于施工合同總造價的10%或工程進度款的 13%,水利建設(shè)項目撥付比例不得低于施工合同總造價的 12%或工程進度款的 15%。

第十四條規(guī)定：未與總包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員,不得進入項目現(xiàn)場施工。

已建立行業(yè)統(tǒng)一的實名制管理系統(tǒng)對從事建筑施工作業(yè)的工人實行登記、考勤的工程建設(shè)項目,工資專用賬戶資金用于發(fā)放工資時,只能劃入已進行實名制登記并且在對應(yīng)項目有考勤記錄的工人的工資專用賬戶。未建立行業(yè)統(tǒng)一的實名制管理系統(tǒng)的工程建設(shè)項目,工資專用賬戶資金用于發(fā)放工資時,總包單位必須提供實名制考勤記錄和臺賬,未有考勤記錄的人員不予通過工資專用賬戶發(fā)放工資。

2022年8月，住建部和人社部聯(lián)合發(fā)文修改《建筑工人實名制管理辦法（試行）》（建市〔2019〕18號）部分條款。此次發(fā)文將建市〔2019〕18號進行了實質(zhì)性的修改，凡是涉及到農(nóng)民工勞動合同的條款，一律修改為“勞動合同或用工書面協(xié)議”，并且在修訂后的第八條，旗幟鮮明的提出，“對不符合建立勞動關(guān)系情形的，應(yīng)依法訂立用工書面協(xié)議”。

第十九條 總包單位應(yīng)當(dāng)將工資專用賬戶有關(guān)資料、用工管理臺賬等妥善保存,至少保存至工程完工且工資全部結(jié)清后 3 年。

“支付保證金管理辦法”要點

第十條 工資保證金繳存比例為施工合同額的 2%,施工總承包單位繳存的工資保證金累計上限不超過500萬元。

注：本辦法所指工資保證金,是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例繳存,專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠工資的專項資金。施工總承包單位繳存工資保證金或提交銀行保函后,在我市連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠工資行為的(近兩年未有施工項目的,不適用本項標(biāo)準(zhǔn)),其新增工程建設(shè)項目的繳存比例降低為1%;在我市連續(xù)三年未發(fā)生拖欠工資行為(近三年未有施工項目的,不適用本項標(biāo)準(zhǔn)),且按要求落實用工實名制管理和農(nóng)民工工資專用賬戶制度的,其新增工程建設(shè)項目繳存比例降低為0.5%,繳存上限不超過100萬元。

施工總承包單位繳存工資保證金或提交銀行保函前兩年內(nèi)在我市發(fā)生過拖欠工資行為的,其新增工程建設(shè)項目的繳存比例提高為3%,提高比例后的繳存金額不受500萬繳存金額上限限制;對因拖欠農(nóng)民工工資被納入我市“嚴重失信主體名單”的,其新增工程建設(shè)項目的繳存比例提高為 4%,提高比例后的繳存金額不受500萬繳存金額上限限制。

施工合同額或年度累計合同額低于300萬元的工程建設(shè)項目,且該工程建設(shè)項目的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程建設(shè)項目未發(fā)生拖欠工資行為的,或施工總承包單位繳存工資保證金已達到繳存上限的,免除該工程建設(shè)項目繳存工資保證金。

第二十二條 工資保證金實行專款專用,除用于清償或先行清償施工總承包單位所承包工程拖欠農(nóng)民工工資外,不得用于其他用途。

第二十四條對未按規(guī)定執(zhí)行工資保證金制度的施工總承包單位,除依法給予行政處罰(處理)外,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定計入其信用記錄,依法實施信用懲戒。

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