掛靠是指一家公司或企業(yè)與另一家公司或企業(yè)建立一種合作關(guān)系，在合作期間，前者將自己的一些業(yè)務(wù)或資源交由后者管理和運(yùn)營，以實現(xiàn)雙方的利益最大化。在掛靠關(guān)系中，前者通常被稱為掛靠單位或掛靠方，后者被稱為承攬單位或承攬方。

掛靠的認(rèn)定通常涉及到法律問題。在中國，掛靠關(guān)系在經(jīng)濟(jì)合同、勞動合同等方面有著明確的法律規(guī)定，一般被認(rèn)定為一種合法的商業(yè)合作行為。但在實踐中，一些企業(yè)或個人可能會利用掛靠關(guān)系進(jìn)行非法活動，比如利用掛靠公司進(jìn)行非法經(jīng)營、逃稅等行為，這就需要對掛靠關(guān)系進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)定和管理。

通常，對于掛靠關(guān)系的認(rèn)定，需要考慮以下幾個方面：

1、掛靠方是否具備自主經(jīng)營的能力。如果掛靠方完全依賴于承攬方，不能獨(dú)立經(jīng)營，那么這種關(guān)系就可能被認(rèn)定為非法的。

2、掛靠方是否與承攬方存在明確的合作協(xié)議。合作協(xié)議需要明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及合作的內(nèi)容、期限等。

3、掛靠方是否有實際經(jīng)營活動。如果掛靠方只是為了獲得承攬方提供的稅收或其他優(yōu)惠待遇，而沒有實際經(jīng)營活動，那么這種關(guān)系也可能被認(rèn)定為非法的。

4、掛靠關(guān)系是否存在違法行為。如果掛靠關(guān)系用于非法活動，如逃稅、偷漏稅、虛開發(fā)票等行為，那么這種關(guān)系一般會被認(rèn)定為非法的。

總之，掛靠關(guān)系作為一種商業(yè)合作行為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的積極意義，但必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，并進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)定和管理，以保障各方的利益。

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