一般情況下，掛靠人與發包人之間是不存在直接法律關系的，因為掛靠人是通過與掛靠企業簽訂勞動合同的方式，與掛靠企業建立了勞動關系，而掛靠企業則與發包人之間簽訂了工程承包合同或勞務派遣協議。因此，掛靠人直接起訴發包人的情況比較少見。

然而，在某些特定的情況下，如果發包人存在違法違規行為，給掛靠人造成了直接的損害或者侵害了其合法權益，掛靠人可以通過法律途徑向發包人主張權益。以下是幾種可能存在掛靠人直接起訴發包人的情況：

1、發包人未按照合同約定支付掛靠人工資，或未按照規定支付社會保險費等福利待遇。

2、發包人未提供必要的安全保障措施，導致掛靠人在施工過程中受到傷害。

3、發包人未按照合同要求提供必要的施工條件，導致掛靠人無法按期完成工作，影響其合法權益。

在這些情況下，掛靠人可以向發包人提出索賠或者起訴的請求，要求其承擔相應的法律責任。然而，在起訴前，掛靠人應當積極與掛靠企業溝通協商，協商解決問題。如果協商不成功，可以考慮向勞動監察機構、仲裁機構或者法院提出申訴或者起訴。

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