自然資源部發布關于公開征求《地質災害防治單位資質管理辦法（征求意見稿）》意見的公告，其中提到，隨著“放管服”改革深化和行業發展變化，三個管理辦法已不能完全適應新形勢新要求的需要，亟需進行全面修改。

自然資源部關于公開征求

《地質災害防治單位資質管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

按照我部修訂地質災害防治單位資質管理辦法安排，形成《地質災害防治單位資質管理辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。公眾可以在該公告發布后20日內，通過以下途徑反饋意見：

一是通過電子郵件方式將意見發送至：dkszhc@mail.mnr.gov.cn。

二是通過信函方式寄至：北京市西城區阜內大街64號自然資源部地勘司，郵編100812，并在信封上注明“地質災害防治單位資質管理辦法征求意見”字樣。? ? ? ? ? ? ?

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2022年7月13日

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起草說明

并在起草說明中提到了，需要說明的幾個問題：

（一）關于壓減資質等級和類別。

一是壓減資質等級。按照國發〔2021〕7號文件有關要求，將資質等級由甲乙丙三級壓減為甲乙兩級。

二是整合資質類別。將地質災害危險性評估單位資質、地質災害治理工程勘查單位資質、地質災害治理工程設計單位資質、地質災害治理工程施工單位資質、地質災害治理工程監理單位資質等5個資質類別整合為地質災害評估和治理工程勘查設計資質、地質災害治理工程施工資質、地質災害治理工程監理資質等3個資質類別。

三是明確資質標準。在專業技術人員結構方面，進一步明確了相關專業的具體范圍，對部分資質類別專業技術人員結構進行了調整。在專業技術人員數量方面，修訂后的甲級資質技術人員數量要求與三個管理辦法基本一致，保持標準不降低；修訂后的乙級資質技術人員數量要求與三個管理辦法相應丙級資質最低人數要求相一致，保障小微企業進得來。

四是調整項目分級。結合資質等級調整，將項目級別由三級調整為兩級。進一步明確劃分標準，在地質災害治理工程項目方面，取消以地質災害治理工程所保護的人員和財產數量作為項目級別劃分的依據，減少目前在項目級別劃分中存在的不合理和不可量化因素；在地質災害危險性評估項目方面，依據《地質災害危險性評估規范》（GB/T 40112-2021），按照地質環境條件復雜程度和建設工程重要性，進行地質災害危險性評估項目分級。

（二）關于審批層級。

為深入貫徹落實“放管服”改革要求，調整地質災害防治單位資質審批層級，由部省兩級審批調整為省級自然資源主管部門負責地質災害防治單位甲級和乙級資質審批。

（三）關于優化審批服務。

一是簡化申請材料。取消設立單位的批準文件、法定代表人簡歷、任命或聘任文件、專業技術人員的從業證明文件、無安全質量事故證明文件等申請材料。二是資質實時申請辦理。取消每年批次申請辦理規定，企事業單位可以隨時通過互聯網提交申請材料。三是減少資質證書變更事項。不再區分資質證書正副本，統一為地質災害防治單位資質證書。刪減了法定代表人、技術負責人等證載內容，上述內容發生變化時，不需要變更資質證書，減輕單位負擔。

（四）關于嚴格把關申請材料真實性。

一是在接件環節，認真核實申請是否達到受理條件。二是在專家評審環節，評審專家嚴格按照要求對申請材料進行評審。三是在審查環節，審批機關對專家評審結果進行審定。四是在公示環節，接受社會監督。五是在公告環節，對審批決定予以公告，加強對資質單位事中事后監督檢查。

（五）關于強化事中事后監管。

一是將地質災害防治活動納入地質勘查活動范疇，統一加強事中事后監管，推行“雙隨機、一公開”監管。

二是明確資質單位配合監管義務，要求資質單位建立健全內部管理制度，在地質勘查行業監管服務平臺上公示從業活動等信息，主動接受社會和政府監督。

三是暢通舉報渠道，要求接到舉報的自然資源主管部門及時依法處理。

四是明確法律責任，按照《行政許可法》《地質災害防治管理條例》有關規定，對未取得地質災害防治單位資質證書或者超越其資質等級許可的范圍承攬業務，隱瞞情況、提供虛假材料申請地質災害防治單位資質，以及以不正當手段取得地質災害防治單位資質證書的單位，規定了相應的法律責任。

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