近日，江蘇省發(fā)布關(guān)于造價(jià)工程師機(jī)制，造價(jià)工程師的機(jī)會(huì)來了？是掛靠 ？還是前景？在這個(gè)形同十字路口的歷史時(shí)刻，在這個(gè)——造價(jià)工程師要么成為社會(huì)地位崇高的專業(yè)人士、要么只能成為建設(shè)行業(yè)角色分工中寂寂無聞的工種之一——的“命運(yùn)分岔口”上，這份由一省高院與一省造價(jià)協(xié)會(huì)共同宣言的造價(jià)工程師“新使命”，來得太及時(shí)、太必要、太振奮人心了。

一、從2000年“脫鉤改制”到資質(zhì)設(shè)立

?中國工程造價(jià)行業(yè)，是一個(gè)得益于改革開放的事物；要理解工程造價(jià)行業(yè)的“黃金時(shí)代”，就要將它放置在市場(chǎng)化改革進(jìn)程的宏大歷史脈絡(luò)去觀看。我作為國內(nèi)最早的一批注冊(cè)造價(jià)工程師，也是在市場(chǎng)化大潮里率先“下海”的造價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者之一，既可以說是敢于吃螃蟹的弄潮兒，但歸根到底，本質(zhì)上也只是乘著國家改革東風(fēng)的幸運(yùn)兒。

2000年，當(dāng)時(shí)的國家建設(shè)部發(fā)布《建設(shè)部關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知》，通知文件明確提出，“按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，推進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的體制改革，消除業(yè)務(wù)壟斷，建立符合市場(chǎng)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)真正成為自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。”

今天年輕點(diǎn)的朋友可能對(duì)“脫鉤改制”這個(gè)富有歷史含義的詞感到陌生了。脫鉤改制，脫的是與國有背景掛鉤的鉤，改的是不適應(yīng)市場(chǎng)化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)所有制，目的之一就是讓造價(jià)工程師這樣的專業(yè)人士奔赴“憑本事吃飯”的春天，在市場(chǎng)的艷陽與暴雨中接受考驗(yàn)。為了讓脫鉤改制更好地落地，富有智慧的改革家設(shè)計(jì)了循序漸進(jìn)的步驟，其中就包括了設(shè)立工程造價(jià)企業(yè)資質(zhì)。站在今天以馬后炮的姿態(tài)來說，造價(jià)企業(yè)資質(zhì)只不過是一道人為的“護(hù)城河”，遲早會(huì)被滾滾向前的市場(chǎng)化大勢(shì)拋諸腦后。但對(duì)于剛剛開啟脫鉤改制的造價(jià)行業(yè)而言，這卻是必不可少的配套設(shè)施，是曾經(jīng)為行業(yè)有序發(fā)展保駕護(hù)航過的“功勞簿”。雖然，我們確實(shí)要看到它的歷史有限性，它終究會(huì)被更先進(jìn)的模式取代。

二、從開放雙60%到資質(zhì)取消

工程造價(jià)行業(yè)歷史上鼎鼎有名的“雙60%”是這樣規(guī)定的：若要成立一家造價(jià)咨詢企業(yè)，造價(jià)工程師的人數(shù)占比及出資額均不能低于60%——這樣的一項(xiàng)“門檻”，曾對(duì)保護(hù)早期的工程造價(jià)企業(yè)生存和發(fā)展起過非常重要的作用，也在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，奠定了造價(jià)企業(yè)們的“技術(shù)主義”色彩。但隨著市場(chǎng)發(fā)展的推進(jìn)，“雙60%”對(duì)造價(jià)企業(yè)做大做強(qiáng)的阻礙性一面也顯露了出來，不少企業(yè)在各自區(qū)域形成了穩(wěn)定的圈子，甚至演變成以圈子為生，重關(guān)系資源而輕服務(wù)質(zhì)量，重同質(zhì)化的經(jīng)營慣性而輕差異化的發(fā)展策略。更別說，“雙60%”滋生也支撐著龐大的證件掛靠市場(chǎng)，讓行業(yè)蒙上一層灰色的曖昧背景。而資質(zhì)，同樣成為了某些企業(yè)“不思進(jìn)取”的保護(hù)罩。只要能獲得業(yè)務(wù)，毫無底線的“0元中標(biāo)”也在所不惜，一個(gè)被造價(jià)工程師們兢兢業(yè)業(yè)地守護(hù)著的行業(yè)，正在被這些不擇手段的行為擊穿。

2020年3月3日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)正式發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改＜工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法＞＜注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法＞的決定》（住建部令50號(hào)），“雙60%”的取消如同忽然到來的退潮，誰在裸泳就變得無可遁逃。

這一方面鼓勵(lì)了優(yōu)質(zhì)的企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，但也放進(jìn)了一批一直在門外虎視眈眈要來搶肉吃的“跨界者”——這一趨勢(shì)在2021年，全國范圍的造價(jià)企業(yè)資質(zhì)在7月1日起正式取消，達(dá)到了巔峰。隨著“放管服”的深入，我們中國工程造價(jià)市場(chǎng)真正接近于一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的“真市場(chǎng)”。有人說資質(zhì)取消是一只懸了很多年終于落地的靴子；但在我看來，我們這個(gè)行業(yè)既然有了脫鉤改制的開端，資質(zhì)取消從來就不會(huì)是一只掉或不掉的靴子——要認(rèn)識(shí)到它的必然性，才能在趨勢(shì)到來前提前做好準(zhǔn)備。而從2019年7月1日起正式施行的《政府投資條例》，就等同于工程造價(jià)行業(yè)的“上位法” ，它以國家意志宣示了造價(jià)工程師在我們社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的專業(yè)地位。說資質(zhì)取消讓工程造價(jià)行業(yè)陷入了迷失只是一種一葉障目的觀點(diǎn)，洞察了行業(yè)新使命的造價(jià)工程師，已經(jīng)在朝著下一座高峰奮進(jìn)了。

三、從訴訟到調(diào)解

?除了以“算量套價(jià)”為基的估概預(yù)結(jié)決這些傳統(tǒng)技能，造價(jià)工程師的專業(yè)能力還可以發(fā)揮到哪些廣闊天地中？這是我作為造價(jià)工程師一直思考的命題，它關(guān)乎我們這個(gè)職業(yè)如何安身立命，也決定著數(shù)以萬計(jì)的造價(jià)企業(yè)在資質(zhì)取消后何去何從的大問題。而這，正是江蘇《關(guān)于建立建設(shè)工程價(jià)款糾紛聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制的意見》（下稱“《意見》”）讓我感到巨大振奮的原因所在！從中國裁判文書網(wǎng)檢索關(guān)鍵詞“建設(shè)工程合同糾紛”，2017-2021年五個(gè)年度，案件合計(jì)超過141萬件，并且呈現(xiàn)出整體逐年劇增的趨勢(shì)，可謂是觸目驚心。這背后顯現(xiàn)的一方面是各級(jí)法院日益沉重、不勝其荷的工作量，另一方面我們更需要知道的是，作為與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)的工程行業(yè)，如果每年涉訴案件數(shù)以幾十萬計(jì)，給原應(yīng)支持經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)作的國家機(jī)器帶來了沉重負(fù)擔(dān)，是一種對(duì)納稅人財(cái)富的巨大耗費(fèi)。

作為訴訟手段的補(bǔ)充，仲裁的應(yīng)付能力也在吃緊。我的一位朋友因工程合同糾紛到某一線城市仲裁委申請(qǐng)仲裁，據(jù)悉，按序等號(hào)也在數(shù)千名開外。糾紛已然成為了行業(yè)的普遍現(xiàn)象，但訴訟和仲裁所能提供的藥方卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

上一篇： 明確了！延至明年4月30日！

下一篇： 廣州：7月15日起，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)未在新平臺(tái)APP端打卡的，

• 做獵頭顧問怎么樣 [06-14]
• 建筑企業(yè)、建筑資質(zhì)、建造師，這三者之 [07-14]
• 為什么說越早通過監(jiān)理工程師考試越好? [08-05]
• 2023年一級(jí)建筑師年薪情況如何呢？ [09-05]
• 2023年二建考試會(huì)更難？如何備考？ [03-09]
• 325建筑網(wǎng)十周年回饋，全場(chǎng)會(huì)員88 [04-17]
• 辦理325建筑網(wǎng)VIP送騰訊、愛奇藝 [11-05]
• 關(guān)于過期掛靠信息清理的說明 [04-17]
• 水利部嚴(yán)查“掛證”現(xiàn)象，行業(yè)即將迎來 [02-18]
• 一個(gè)建造師的痛苦掛證經(jīng)歷與教訓(xùn) [03-01]
• 經(jīng)濟(jì)下行壓力下，掛靠為何仍成整治重點(diǎn) [11-17]
• 建造師掛項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大嗎？ [03-17]
• 報(bào)考一級(jí)造價(jià)工程師有限制專業(yè)嗎？ [10-16]
• 一級(jí)建造師掛靠市場(chǎng)現(xiàn)狀分析：價(jià)格差異 [11-19]
• 什么是資質(zhì)建筑？ [10-28]
• 2025年證書掛靠行情解析：掛證嚴(yán)查 [02-07]
• 建造師掛靠如何避免陷阱？ [02-14]
• 如何識(shí)別靠譜中介？建造師選擇中介的七 [01-02]
• 30歲了，會(huì)不會(huì)因?yàn)樽约翰幌矚g的工作 [11-02]
• 2025年證書掛靠市場(chǎng)動(dòng)蕩：哪些證書 [02-13]
• 建造師證社保不唯一安全嗎？ [03-26]
• 自己的證書被其他單位掛了怎么辦？ [03-24]