自2020年12月2日住建部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》通知后，建筑業多種資質進行壓減、合并。施工資質等級由三級、二級、一級、特級合并成乙級、甲級、綜合三個等級。

在2020年12月和2021年3月，住建部相繼發布了審批權限下放通知文件，在上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、海南、河北、內蒙古、福建、山東、湖北、廣西、重慶、貴州、陜西等15個省/市相繼展開試點。

在2021年6月30日住建部印發了《建筑業 “證照分離”改革銜接有關工作的通知》，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理（附件）所列建設工程企業資質（三級、丙級等）的首次、延續、增項和重新核定的申請。

在2022年1月26日，住房和城鄉建設部發布關于《住房和城鄉建設部關于修改〈建筑業企業資質管理規定〉等三部規章的決定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。

在2022年2月25日，住房和城鄉建設部辦公廳發布關于《建筑業企業資質標準（征求意見稿）》等4項資質標準公開征求意見的通知。在此，資質改革內容已經很明晰了，涉及到人員數量、業績指標、增值稅等，一場關乎整個建筑行業的改革越來越近！

資質是企業參與市場競爭的“通行證”，是企業實力的重要體現，資質改革關乎行業全局發展。在資質新政大改背景下企業如何更好的提升企業競爭力，更好的實現平穩過渡？

《2022版資質標準》（征求意見稿）公布出來三個多月了，與2016版《標準》相比，2022版《資質標準》（征求意見稿）的調整重點是建造師人數要求，強化個人執業能力。

資質改革“新標準”意見稿對施工企業等有何影響？

關于人員

1. 技術負責人必須為注冊建造師，增加技術負責人個人業績考核要求，主持完成過1項以上本類別工程業績；

（注冊建造師主持完成的業績是指近 10 年來作為施工項目經理主持完成 的工程項目。注冊建造師業績考核中中標通知書（如有）、合同、竣工驗收需為 同一人。）

2. 考核注冊建造師人員數量要求：施工總包甲級要求一級注冊建造師10人以上；

資質申報影響

關于申報建筑甲級（一級）：整體難度增加，升級門檻更高：

1、凈資產：和原來不變，1億元以上；

2、新增要求：近3年上繳建筑業增值稅平均在800萬元以上；

3、人員要求：

? 技術負責人具有10年以上從事工程施工技術管理工作經歷；

? 新增要求：且為建筑工程專業一級注冊建造師；主持完成過1項以上本類別等級資質標準要求的工程業績。

? 新增要求：建筑工程專業一級注冊建造師10人以上；

4、業績要求：考核業績提高了，原先是4類中的2類符合要求即可，現在是4類中的3類要符合要求（取消了“鋼筋混凝土結構單跨30米以上”業績要求，新增了“單項建安合同額1億元以上的民用建筑工程”業績）；

【結論】新規實施，考核一級建造師數量10個、新增營業稅要求。乙級升甲級整體難度更高、市場稀缺度更高。給建企一點建議，趁“新標準”未實施這段時間，能升級就抓緊沖一把，升不了有實力能并購就并購。做好資質布局，以應對資質新規后的市場。

【補充】在現行建筑總包升級相對困難的情況下，企業也可以采取迂回道路。根據2020年12月2日住建部發布的《改革方案通知》，鋼結構專包并入建筑總包，基本上不出意外的話，鋼結構一級能換建筑甲級。如果企業有鋼結構專包二級資質，也可以通過升鋼結構一級的方法來換發建筑甲級資質。

其他資質相似，新標準增加建造師數量要求、新增營業稅要求。

隨著以后實現社保全國聯網（全國社保聯網，國家社保公共服務平臺已上線）；

職稱評審信息全國聯網（重磅：職稱評審信息全國聯網，查詢系統已經上線試運行了！附：各省（區、市）職稱評審信息查詢范圍及咨詢電話，抓緊收藏！）；

審批權下放業績核查力度加大（重磅：對所有資質申報業績（含企業和個人）進行核查，采取系統比對/主管部門協助核查/現場實地抽查等方式！繼江蘇省之后，又一省發文）；

資質申報會越來越規范，沒有業績的企業想鉆空子造假將難上加難！

建企重視標前經營工作

新標準實施后，現在的一/二/三級資質縮減為甲/乙兩級。對現在的二級、三級資質而言，以后統一換成乙級資質。截至2021年底，全國新增12030家建企，總數達到12.8萬家。其中

二、三級資質企業總數超過11萬家。

目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質標準限定范圍內承接業務；改革后資質等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。

雖然總的數量沒有變化，但是乙級企業在行業內占比將達到90%以上，并且這11萬+企業在本行業內可承接工程范圍一致。

所以在以后的招投標中，特別是中小建筑企業，競標對手會成倍增加，中標難度加大。因此，投標前的經營工作愈加重要。

2022版《標準》實施后，會對整個行業有以下影響：

1、含金量高的建造師證書（多個專業、帶業績），短期內非常短缺。

2、人員、社保核查會加碼，處罰更嚴厲。

3、競標企業增加，中標難度更大。“資質改革”不久即將落地

建筑業的2022年注定是一個大變之年，“資質改革”也許不久即將落地，對行業來講這是一個“重磅炸彈”。隨著資質等級縮減，行業格局更加扁平化，加上普遍的同質化競爭，今后將正式邁進紅海時代。

攀成德董事長李福和先生曾談到：未來的建筑行業，將由個位數的超級大平臺、兩位數的行業大龍頭、以及數以萬計、數以幾十萬計的小微企業組成。能準確找準大勢、跟緊潮流的，一定能夠破局重生！安于現狀、不愿改變的，必然是一點點失去競爭力、最終被行業拋棄！

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