廣東省住建廳發布了關于公開征求《規范發展房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的十條措施》意見的公告，明確：

積極有序推進：

建設內容明確、技術方案成熟的政府投資或其他國有資金投資項目優先采用工程總承包方式。

鼓勵社會投資項目積極采用工程總承包方式。

裝配式建筑原則上采用工程總承包方式。

各地要明確每年不少于20%的國有資金投資項目實行工程總承包。

加強實施管理：

采用全過程工程咨詢的民用建筑工程依據雙方合同約定，可賦予注冊咨詢工程師（投資）、注冊建筑師或者注冊建造師、注冊監理工程師等代表建設單位簽發指令和認可工程的權利。

工程總承包項目的項目經理滿足相應條件的，可以兼任本項目施工負責人或設計負責人。

政府投資或其他國有資金投資項目在投資決策階段要優先采用綜合性咨詢，在建設實施階段帶頭推行工程建設全過程咨詢。

合同工期合理確定后，建設單位不得任意壓縮，確需壓縮且具備技術可行性的，應當經專家論證后方可實施，且壓縮幅度原則上不超過合同工期的20%。

強化風險管理：

實行工程總承包的項目，鼓勵采用限額設計方式。

鼓勵工程總承包項目推行預付工程款制度，在合同中約定預付工程款數額、支付時限和抵扣方式。

工程總承包單位提交履約擔保的，建設單位應對等提供工程款支付擔保。

培育骨干力量：

鼓勵設計單位申請取得施工資質、施工單位申請取得設計資質。

具備房屋建筑和市政工程行業設計資質、建筑工程專業設計資質的可以直接申請相應類別、等級的施工總承包資質。

具備房屋建筑和市政工程施工總承包資質的可以直接申請相應類別、等級的行業設計資質、建筑工程專業設計資質。

企業自行完成或者以聯合體完成的相應規模工程總承包業績可作為施工、設計業績申報。

規范發承包管理：

工程總承包單位可以在其資質證書許可的范圍內自行實施設計和施工，也可以根據合同約定或者經建設單位同意，采用直接發包方式進行分包。

實行工程總承包的項目一般采用固定總價形式確定合同價格，也可根據項目特點采用固定總價與固定單價相結合、固定單價、成本加酬金或概算總額承包等形式。

完善招標投標：

裝配式建筑項目符合技術復雜、有特殊要求且只有少量潛在投標人可供選擇等法定情形的，可以采用邀標方式進行工程總承包招標。

招標人應在招標文件中明確工程預付款及進度款支付安排。

推行過程結算：

鼓勵企業投資的工程總承包項目推行過程結算，政府投資的工程總承包項目根據項目情況合理選擇結算方式。

簽訂工程總承包合同時，對施工部分應明確約定過程結算時間節點、計量計價方法、風險范圍、驗收要求，以及價款支付時間、程序、方法、比例等內容，對設計、采購等部分也應明確約定價款支付內容。

其它：

推動工程總承包項目積極應用BIM技術，鼓勵裝配式建筑工程總承包項目全面應用BIM技術。

對實行工程總承包的項目增加評優評獎指標，加大信貸支持，相關項目及其項目經理在申報各種獎項時予以優先推薦。

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