依據《中華人民共和國建筑法》及《建設工程質量管理條例》:
●禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。
●施工單位不得轉包或者違法分包工程,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”
案例一:廣東****總承包有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的施工總承包單位,將工程分包給不具有相應資質條件的單位:對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款,處以單位罰款(1075705元)7.5%的罰款,即罰款人民幣八萬零六百七十八元整。
●承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。
●施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
案例二:深圳寶民****管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的實際施工單位,未取得資質證書承攬工程。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。擬對你處單位罰款(4302818元)7.5%的罰款,即罰款人民幣三十二萬二千七百一十一元整。
●承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。
●“施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
●“未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。
●對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
案例三:許某在海濱制藥廠二期項目中以個人名義承攬了該工程的外墻鋼管腳手架及高支模鋼管架工程。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。處以《外墻鋼管架合同書》合同價款(400000元)3%的罰款,即罰款人民幣一萬二千元整。
原文如下:
關于蘇*昌行政強制執行催告書(深建市執催告〔2021〕1號)的公告送達
蘇*昌:
經查,你所在單位廣東珠江工程總承包有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的施工總承包單位,將工程分包給不具有相應資質條件的單位。你所在單位的上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十九條第三款“禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位?!币约啊督ㄔO工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)第二十五條第三款“施工單位不得轉包或者違法分包工程”的規定。你作為該單位違法行為發生時的主管人員,對上述違法行為負有責任。
本機關依據《建設工程質量管理條例》第七十三條“依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款”的規定以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準(工程建設與建筑業類)》B301.62.1一般違法情節的規定,對你作出《行政處罰決定書》(深建罰〔2020〕245號):處以單位罰款(1075705元)7.5%的罰款,即罰款人民幣八萬零六百七十八元整。該決定書已于2021年3月12日在深圳市住房和建設局官網上公告送達。
你在法定期限內不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行該行政處罰決定。依據《中華人民共和國行政強制法》第五十三條、第五十四條的規定,本機關于2021年4月19日對你作出《行政強制執行催告書》(深建市執催告〔2021〕1號),要求你于收到催告書之日起十日內履行上述行政處罰決定。
因多次與你聯系未果,且采取直接送達、和郵寄送達等方式均無法送達,現本機關依法向你公告送達《行政強制執行催告書》,限你自公告之日起60日內到本機關領取《行政強制執行催告書》,逾期則視為送達。
限你于《行政強制執行催告書》送達之日起10日內將罰款本金和逾期加處罰款交至《深圳市非稅收入罰款通知書》列明的深圳市非稅收入代收專戶,并將罰款收據(非稅收入票據第二聯)送交本機關。如對履行該義務有陳述、申辯意見,請在該期限內向本機關提出。
如無正當理由,逾期仍不履行上述義務的,本機關將依法申請人民法院強制執行。
特此公告。
深圳市住房和建設局
2021年4月26日
關于張志強行政處罰決定書(深建罰〔2021〕34號)的送達公告
張志強:
經查,你所在單位深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項目一期一區建筑安裝工程的實際施工單位,未取得資質證書承攬工程。你所在單位上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第91號)第二十六條“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程?!奔啊督ㄔO工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)第二十五條第一款、第二款“施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?!钡囊幎?。你作為該單位的主管人員,對上述違法行為負有責任。以上事實有施工總包合同、勞務分包合同、內部經營協議、主材代購協議、工程款支付憑證、調查詢問筆錄、企業資質查詢結果、企業信用信息公示報告等證據材料為證。
本機關于2021年2月20日向你公告送達《行政處罰意見告知書》(深建市罰告知〔2020〕15號)和《行政處罰聽證告知書》(深建市罰聽證告知〔2020〕12號),你未提出陳述申辯意見或申請聽證。
本機關依據《建設工程質量管理條例》第七十三條“依照本條例規定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款?!钡囊幎ㄒ约啊稄V東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準(工程建設與建筑業類)》B301.60.2的規定,擬對你處單位罰款(4302818元)7.5%的罰款,即罰款人民幣三十二萬二千七百一十一元整。
因采取直接送達、郵寄送達等方式均無法確認送達,現本機關依法向你公告送達《行政處罰決定書》(深建罰告知〔2021〕34號),限你自公告之日起60日內到本機關領取上述文書,逾期則視為送達。
罰款應于收到處罰決定書之日起十五日內交至《深圳市非稅收入罰款通知書》列明的深圳市非稅收入代收專戶,并將罰款收據(非稅收入票據第二聯)送交我局。到期不繳納罰款的,將根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定,逾期每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
如不服本處罰決定,可在收到本決定書之日起六十日內向深圳市人民政府或廣東省住房和城鄉建設廳申請行政復議,或者六個月內向深圳市鹽田區人民法院提起訴訟。復議和訴訟期間,本決定不停止執行。逾期不申請行政復議、不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。
特此公告。
深圳市住房和建設局
2021年3月12日
關于許壯杰行政處罰決定書(深建罰〔2020〕241號)的送達公告
許壯杰:
經查,你在海濱制藥廠二期項目中以個人名義承攬了該工程的外墻鋼管腳手架及高支模鋼管架工程。你的上述行為違反了《中華人民共和國建筑法》(中華人民共和國主席令第46號)第二十六條第一款:“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程?!奔啊督ㄔO工程質量管理條例》(中華人民共和國國務院令第279號)第二十五條第一款:“施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程?!钡囊幎?。以上事實有《外墻鋼管架合同書》《安全生產管理協議書》、銀行付款憑證、調查詢問筆錄等證據材料為證。
本機關已于2019年11月26日向你送達了《行政處罰意見告知書》(深建市罰告知〔2019〕78號)及《行政處罰聽證告知書》(深建市罰聽證告知〔2019〕52號)。你未提出陳述申辯意見或申請聽證。
本機關依據《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款“未取得資質證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收?!奔啊督ㄔO工程質量管理條例》第六十條第一款、第二款“違反本條例規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。”以及《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準(工程建設與建筑業類)》B301.60.2的規定,責令改正,決定對你作出如下行政處罰:處以《外墻鋼管架合同書》合同價款(400000元)3%的罰款,即罰款人民幣一萬二千元整。
罰款應于收到處罰決定書之日起十五日內交至《深圳市非稅收入罰款通知書》列明的深圳市非稅收入代收專戶,并將罰款收據(非稅收入票據第二聯)送交我局。到期不繳納罰款的,將根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項的規定,逾期每日按罰款數額的百分之三加處罰款。
因采取直接送達、郵寄送達等方式均無法送達,現本機關依法向你公告送達《行政處罰決定書》(深建罰〔2020〕241號),限你自公告之日起60日內到本機關領取上述文書,逾期則視為送達。
如不服本處罰決定,可在收到本決定書之日起六十日內向深圳市人民政府或廣東省住房和城鄉建設廳申請行政復議,或者六個月內向深圳市鹽田區人民法院提起訴訟。復議和訴訟期間,本決定不停止執行。逾期不申請行政復議、不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,本機關將依法申請人民法院強制執行。
特此公告。
深圳市住房和建設局
2021年1月12日