湖南省株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化新株洲”主題，以“六大任務(wù)”為抓手，有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆?dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌，堅(jiān)定問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，探索出綠色宜居、和諧共處的城市高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

　　近年來(lái)，株洲市通過(guò)老舊小區(qū)專項(xiàng)整治工程、棚戶區(qū)改造工程、歷史文化特色街區(qū)保護(hù)工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合改造工程、“三供一業(yè)”物業(yè)分離移交及改造工程、“兩岸一線”景觀靚化工程、小街小巷拉通提質(zhì)工程、拆違控違專項(xiàng)整治工程、“廁所革命”、既有住宅加裝電梯“十大工程”推進(jìn)舊城提質(zhì)行動(dòng)。截至目前，共實(shí)施項(xiàng)目781個(gè)，累計(jì)投資308.13億元；改造老舊小區(qū)475個(gè)，有效改善6.44萬(wàn)戶群眾住房條件；完成棚改拆除新建項(xiàng)目186個(gè)，讓2.92萬(wàn)戶群眾搬進(jìn)新房。

　　繼2020年年底株洲市城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立之后，今年4月，《2021年株洲市城市更新行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）正式印發(fā)。《計(jì)劃》顯示，今年株洲市更新改造任務(wù)主要為“6+N”，即包括基礎(chǔ)設(shè)施更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、既有住宅電梯加裝、棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展、歷史文化街區(qū)及建筑保護(hù)和修復(fù)在內(nèi)的六大任務(wù)，以及田心等N個(gè)重點(diǎn)舊城片區(qū)的更新改造。

　　“實(shí)施城市更新行動(dòng)，是適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”市長(zhǎng)陽(yáng)衛(wèi)國(guó)表示。株洲市將以城市更新行動(dòng)為契機(jī)，大力實(shí)施老舊小區(qū)改造等一系列民生工程，打通“斷頭路”，拓寬“窄巷子”，讓人民群眾在城市生活更方便、更舒心。

　　據(jù)了解，株洲市各區(qū)縣均相應(yīng)成立城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作專班，加強(qiáng)日常督查，加大協(xié)調(diào)力度，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了市縣鎮(zhèn)齊抓共管的工作格局。

　　根據(jù)《計(jì)劃》，在基礎(chǔ)設(shè)施更新方面，株洲市將加大市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，修復(fù)城市自然生態(tài)系統(tǒng)，力爭(zhēng)全年開(kāi)工131個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，竣工157個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)項(xiàng)目；在老舊小區(qū)改造方面，全年計(jì)劃改造的169個(gè)老舊小區(qū)全部開(kāi)工并完成50%以上投資；在既有住宅加裝電梯方面，以“宜改則改、愿改盡改”為目標(biāo)，結(jié)合中央舊改項(xiàng)目，在城區(qū)范圍內(nèi)確保完成既有住宅加裝電梯320臺(tái)；在棚戶區(qū)改造方面，全年計(jì)劃開(kāi)工改造2362套、完成1398套。

　　“強(qiáng)化考評(píng)促動(dòng)，用好‘指揮棒’，堅(jiān)定問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保工作抓到實(shí)處。”株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市更新科負(fù)責(zé)人王鵬軍介紹說(shuō)。通過(guò)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、信息報(bào)送等制度，株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局形成了工作合力，督促城市更新工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，通過(guò)周碰頭、月調(diào)度、季講評(píng)、年考核的督查模式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保城市更新工作取得實(shí)效。

　　“新階段新形勢(shì)，我們將切實(shí)增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提高用新發(fā)展理念指導(dǎo)推動(dòng)工作、促進(jìn)現(xiàn)代化新株洲建設(shè)的能力和水平，以更健康、更安全、更宜居為目標(biāo)，全面推進(jìn)城市更新。”株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)何安國(guó)說(shuō)。下一步，株洲市將積極探索政府統(tǒng)籌組織，建立多元化可持續(xù)資金籌措機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化流程，創(chuàng)新工作方法，著力解決城市更新推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；充分發(fā)揮街道社區(qū)等基層組織的作用，將基層黨建與城市更新結(jié)合起來(lái)，更好推動(dòng)這項(xiàng)工作。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2021.06.01　朱治寧　劉豫

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