建筑企業(yè)資質(zhì)“告知承諾制”是什么意思（文末附政策解讀） 近年來，“告知承諾制”成為建筑行業(yè)熱詞。到底什么叫告知承諾制、告知承諾制對(duì)企業(yè)資質(zhì)有什么意義、施行以后企業(yè)資質(zhì)該怎么辦理： 一、什么叫告知承諾制？ “告知承諾制”是指政府部門公開具體的標(biāo)準(zhǔn)條件，申請(qǐng)人以書面形式承諾符合審批條件，行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人承諾直接作出行政審批決定的制度。告知承諾制審批流程辦理包含申請(qǐng)、受理、審批、公示、公告和核查6個(gè)步驟。 二、告知承諾制的施行有什么意義？ 告知承諾制的施行，優(yōu)化了建筑資質(zhì)的申報(bào)： （一）資質(zhì)申報(bào)審批速度變快 告知承諾制改變了傳統(tǒng)資質(zhì)審批模式門檻高、手續(xù)繁瑣、重審批的缺點(diǎn)，企業(yè)可以更快速通過審批。 （二）工程業(yè)績(jī)信息變得更重要 告知承諾制的核心是審批和核查，建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)成功與否將與業(yè)績(jī)直接掛鉤。 專家核查小組會(huì)在資質(zhì)申請(qǐng)后的6個(gè)月審批決定環(huán)節(jié)中，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行實(shí)地核查，企業(yè)需要更加重視業(yè)績(jī)備案。 （三）企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的可能性增加 告知承諾制簡(jiǎn)化了資質(zhì)申報(bào)的手續(xù)和材料，使企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的可能性增加。值得注意的是，如果自己進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)申報(bào)，第一次未成功，后續(xù)通過幾率也會(huì)大大降低。 三、告知承諾制落地后，建筑企業(yè)該如何申報(bào)資質(zhì)？ 告知承諾審批制主要分告知、承諾和作出審批決定三個(gè)辦理程序，建筑企業(yè)需要嚴(yán)格按照這三個(gè)程序來辦理。 （一）告知 行政審批機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)制作告知承諾書格式文本，并且公示在網(wǎng)站上，企業(yè)根據(jù)公示內(nèi)容直接提交申請(qǐng)材料。 （二）承諾 企業(yè)收到由行政審批機(jī)關(guān)發(fā)出的告知承諾書，在了解告知承諾書的全部?jī)?nèi)容后，如果自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，就對(duì)告知承諾書的內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾。 （三）作出審批決定 企業(yè)按照告知承諾書的約定，向行政審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料，當(dāng)行政審批機(jī)關(guān)審核通過后，就可以取得相關(guān)的資質(zhì)證書。 建筑企業(yè)資質(zhì)“告知承諾制”政策解讀 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳分別于2019年7月25日、8月28日發(fā)布了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕438號(hào)）及《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾申報(bào)情況的公示》（建辦受理函〔2019〕23號(hào)），以下為文件要點(diǎn)專家解讀。 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制的通知》（建辦市函〔2019〕438號(hào)） 要點(diǎn)及解讀? 1、自2019年9月1日起，我部負(fù)責(zé)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)審批實(shí)行告知承諾制，不再委托各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施資質(zhì)延續(xù)審查工作。 解讀：以前企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的延續(xù)都是通過省里初審公示，然后報(bào)住建部進(jìn)行審核公告、領(lǐng)證。 2、公路、鐵路、水運(yùn)、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、航空航天等專業(yè)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)（名單見附件）延續(xù)審批仍按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一實(shí)行電子化申報(bào)和審批的通知》（建辦市函〔2018〕493號(hào)）規(guī)定辦理。 解讀：以上所列行業(yè)【含各專業(yè)】的資質(zhì)延續(xù)申報(bào)方式維持原狀。 3、按照告知承諾制申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的企業(yè)登錄我部門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：.cn）“辦事大廳-在線申報(bào)”欄目，按現(xiàn)行的相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在線填報(bào)申報(bào)信息，對(duì)本企業(yè)符合延續(xù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的情況作出承諾，完成資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)。 解讀：符合1）條件的企業(yè)資質(zhì)，今后不再通過北京建設(shè)信源軟件或者各省市自行開發(fā)的軟件進(jìn)行申報(bào)；符合2）條件的企業(yè)資質(zhì)，仍然維持現(xiàn)有的無紙化申報(bào)模式進(jìn)行申報(bào)。 4、建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)對(duì)承諾內(nèi)容真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)企業(yè)承諾內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，我部將依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。 解讀：承諾制的模式需要企業(yè)應(yīng)對(duì)資質(zhì)申報(bào)所有材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，預(yù)計(jì)資質(zhì)審批模式會(huì)相應(yīng)的簡(jiǎn)單，但是一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際情況不相符的，處罰將是絕對(duì)的嚴(yán)厲，所以企業(yè)需要有相應(yīng)的思想準(zhǔn)備。 5、各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)健全完善省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)與全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)和項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，確保共享信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)告知承諾制審批宣傳工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 解讀：目前各省市與住建部部均已建立了監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，其中的企業(yè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)一般都是通過企業(yè)數(shù)據(jù)備案與在項(xiàng)目建設(shè)工程中獲取到的審批數(shù)據(jù)作為大數(shù)據(jù)的一部分，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，這說明對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性標(biāo)準(zhǔn)要求更高了，需要承擔(dān)的責(zé)任也更大了。所以講，承諾制的啟動(dòng)，是對(duì)原有企業(yè)資質(zhì)申報(bào)模式一個(gè)跳躍式的發(fā)展。 ?《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾申報(bào)情況的公示》（建辦受理函〔2019〕23號(hào)） 要點(diǎn)及解讀 1、按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批試點(diǎn)方案》，現(xiàn)將近期申報(bào)企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)告知承諾申報(bào)情況在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站（http://.cn）予以公示，以廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間為：2019年8月29日至2019年9月11日。企業(yè)申報(bào)材料中的人員、代表工程業(yè)績(jī)等詳細(xì)情況，可通過點(diǎn)擊“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站主頁→建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄→資質(zhì)申報(bào)基本信息公示”進(jìn)行查詢。 解讀：承諾制資質(zhì)申報(bào)如何審核，對(duì)于企業(yè)來講以前一直是一個(gè)謎，現(xiàn)在終于知道一些了。企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料以住建部受理函形式進(jìn)行發(fā)布。 2、任何有關(guān)單位及個(gè)人，如對(duì)企業(yè)申報(bào)資質(zhì)情況有異議的，均可向我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司或辦公廳反映情況，單位反映情況需加蓋公章，個(gè)人反映情況需簽署真實(shí)姓名并留下聯(lián)系電話、地址和郵政編碼。 解讀：對(duì)于企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中不實(shí)的資料，均可以向主管部門舉報(bào)。

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