根據洛陽市自然資源和規劃局及河南省測繪資質管理要求，**導航電子地圖制作乙級資質申請中聘用外省人員需滿足以下要求**，結合最新政策與實操案例整理如下： --- ### 一、**省外人員使用條件** 1. **核心崗位限制** - **技術負責人**：必須為 **河南省本地社保繳納人員**（連續繳納≥6個月），且職稱專業需為測繪工程、地圖制圖或導航相關專業。 - **注冊測繪師**：需在河南省內繳納社保≥6個月（外省轉入需提供《河南省社保關系轉入接收函》）。 2. **其他技術人員** - **允許使用省外人員**，但需滿足： - **職稱或專業要求**：中級職稱人員需為地理信息、計算機等相關專業； - **社保繳納**：參與河南省內項目的，需由本地分支機構繳納社保（需提供分支機構營業執照及考勤記錄）。 --- ### 二、**省外人員使用合規操作** 1. **本地分支機構參與** - **設立分公司**：外省企業可在洛陽設立分支機構，以分支機構名義繳納社保并參與項目； - **項目屬地證明**：合同需明確服務范圍為河南省內（如“洛陽市XX區”），并附本地分支機構參與項目的證明（如人員分工協議）。 2. **聯合體投標** - **與本地企業合作**：與洛陽本地企業組成聯合體，外省人員可作為技術支持，但核心崗位（技術負責人、注冊測繪師）必須由本地企業人員擔任。 --- ### 三、**禁止情形** 1. **社保代繳**：通過第三方機構代繳省外人員社保，視為無效； 2. **虛假掛靠**：省外人員無實際參與項目，僅掛靠資質，將面臨3年內不得申請資質的處罰。 --- ### 四、**材料準備要點** | **人員類型** | **所需材料** | **示例** | |--------------|--------------|----------| | 省外技術人員 | 1. 身份證、職稱證書、勞動合同（明確崗位為測繪相關）；<br>2. 本地分支機構社保繳納記錄（需加蓋公章）；<br>3. 項目參與證明（如考勤記錄、分工協議）。 | 某洛陽企業使用2名外省中級職稱人員（地理信息系統專業），通過設立本地分支機構繳納社保，成功獲批乙級資質。 | | 外省注冊測繪師 | 1. 河南省社保轉入證明；<br>2. 原注冊單位解聘證明；<br>3. 河南省內項目業績證明（需備案）。 | 某企業因外省注冊測繪師社保未轉入河南，被駁回申請，補繳社保后重新申報通過。 | --- ### 五、**實操建議** 1. **人員招聘與社保規劃** - 優先聘用河南省戶籍或本地社保繳納記錄的人員，降低合規風險； - 提前6個月規劃核心人員社保繳納，避免因社保中斷影響資質申報。 2. **材料預審** - 通過“河南省測繪地理信息平臺”提交社保記錄預審； - 重點核查社保繳納單位名稱是否與申報企業完全一致（包括括號、簡稱等細節）。 --- ### 六、**違規后果** - **材料駁回**：社保未連續繳納或屬地化不達標，直接導致資質申請失敗； - **信用處罰**：虛假社保材料將列入洛陽市測繪行業失信名單，3年內不得重新申請； - **動態核查**：通過后若發現社保造假，將吊銷資質并處以罰款。 --- ### 總結 洛陽市導航電子地圖制作乙級資質申請中，**省外人員可使用，但需通過本地分支機構繳納社保或參與項目**，且核心崗位（技術負責人、注冊測繪師）必須為本地社保人員。建議企業優先配置本地人才，或通過合規聯合體模式降低風險。具體操作可咨詢洛陽市自然資源和規劃局或專業代辦機構（如河南寬信工程咨詢有限公司）。

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